什么叫脱贫攻坚基金项目名称(什么叫脱贫攻坚基金项目呢)

什么是扶贫基金项目？为什么要设立扶贫基金？这是党中央、国务院作出的重大决策部署，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。

作者：李正图（上海社会科学院经济研究所研究员、博士生导师）

[摘要]中国特色反贫困理论是中国共产党正确认识客观规律，建立科学的反贫困体系，通过实施切实有效的反贫困体系，建立科学的反贫困体系。反贫困实践，确立正确的反贫困道路。进行精准持续的国家治理，进而形成科学的反贫困理论。这一理论是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，必须长期坚持、不断发展。

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记向世界庄严宣告“我国脱贫攻坚取得全面胜利”“完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个人类奇迹”这将载入史册。”并在此基础上“形成了中国特色的反贫困理论”。从伟大成就到科学理论的形成，其中蕴含的逻辑链条值得我们深入探究。

经验和过程是客观实践，是人类活动的足迹。它们受到客观规律的制约，必须遵循客观规律。这就是实践的逻辑。人类的活动也是受主观意识驱动的。错误的意识会使人类的活动误入歧途。因此，我们必须按照系统的逻辑来创建约束人类活动的系统；路是人类实践和制度轨迹的结晶；这就是道路的逻辑；构建国家治理体系、提升国家治理能力，使社会经济活动始终按照预期目标发展，是道路逻辑。国家治理逻辑；最后，人类意识开始认识、概括、总结和提炼客观规律、实践逻辑、制度逻辑、道路逻辑和国家治理逻辑，最终形成理论体系，这就是理论逻辑。

总之，依次递进、循环循环的客观规律、实践逻辑、制度逻辑、道路逻辑、国家治理逻辑，是认识人类社会经济活动的基本逻辑链条和逻辑系统，是人类社会经济活动的一般逻辑。科学理论的孕育和成熟。中国特色反贫困理论的形成也遵循这一总体逻辑。

中国特色反贫困理论的制度逻辑和路径逻辑

***总书记指出：“我们立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列非常规政策措施，构建了一套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走上了脱贫攻坚之路。”走出一条中国特色的减贫道路。这表明，中国特色反贫困理论是在既定的客观规律（“立足我国国情，把握减贫规律”）的基础上，既定的实践逻辑（扶贫实践）、既定的制度是在既定的逻辑（“一套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系”）、既定的路径逻辑（“脱贫攻坚”）的基础上形成的。中国特色道路”）和既定的国家治理逻辑（精准扶贫）。

关于制度逻辑和路径逻辑，笔者认为，中国特色社会主义国家制度、政治制度、经济制度、社会制度和教育、科学、文化、卫生体系的建立和完善，造就了优越的国家权力和社会地位。——中国反贫困事业的经济体制。健康）状况。马克思从生产方式的角度讨论贫困，首次提出贫困的根源是生产方式的矛盾运动，特别强调私有制是贫困的根源，进而提出：反贫困的制度和路径是消灭资本主义私有制，建立共产主义公有制。***同志把中国特色社会主义反贫困的基本制度和基本路径概括为解放和发展生产力、不搞平均主义、先富后富、最终实现共同富裕五个方面。繁荣，从不合格的社会开始。中国特色社会主义理论；一个国家成功的反贫困道路是基本制度、基本道路与具体制度、具体道路的系统化、集成化、综合化。反贫困的基本制度和基本道路是由一个国家的基本制度和基本道路组成的。它是由经济制度和基本经济发展道路、基本政治制度和基本政治发展道路决定的。在此基础上，本文重点解读中国特色反贫困理论的实践逻辑和国家治理逻辑。

中国特色反贫困理论的实践逻辑

纵观人类历史，贫困始终伴随着我们。***总书记曾说过：“一部中国的历史，就是一部中华民族脱贫攻坚的奋斗史”。然而，尽管不同时代，***始终在维护政权稳定的基础上关心和关注社会贫困的演变。多项反贫困政策措施相继出台，但均未形成有效的反贫困实践逻辑，陷入“贫困—反贫困—再贫困—再反贫困”的稳定循环之中。中国共产党成立前，中华民族的反贫困事业处于“痛了头治脚，痛了治脚”的局面。不可能靠全国和人民的努力实现减贫，也无法实现持续精准扶贫。这种反贫困做法只能局部、局部地缓解贫困，但不能从根本上消除贫困。直到中国共产党成立后，我们党才根据脱贫攻坚的客观规律找到了脱贫攻坚的正确道路，制定了脱贫攻坚制度，进行了百年脱贫攻坚伟大实践。通过国家持续精准扶贫治理，到2020年底，消除绝对贫困的艰巨任务终于真正“完成”。

那么，中国共产党领导下的反贫困实践为何能够摆脱“贫困—反贫困—再贫困—再反贫困”的稳定循环，最终取得反贫困的伟大成就？扶贫实践？***总书记对此作了深刻的总结：“中国共产党成立以来，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命”。“新中国成立后，党团结带领人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，推进了社会主义建设。”改革开放以来，党团结领导了人民实施大规模、有计划、有组织的扶贫开发，以解放和发展社会生产力、保障和改善民生为重点”。把脱贫攻坚放在治理的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织发动了一场声势浩大的脱贫攻坚人民战争。”初心使命、百年坚守、一以贯之的社会主义制度、40多年坚持不懈的扶贫开发、8年精准扶贫，是中国共产党带领中国人民脱贫攻坚的伟大成就脱贫致富，要深思熟虑、持之以恒、行之有效。实践是全人类反贫困实践的成功范例，创造了中国特色反贫困的实践逻辑，为中国特色反贫困理论奠定了坚实的实践基础。

在中国特色反贫困实践的逻辑演进中，中国共产党高层领导亲自践行、密切关注、精心谋划，是我国反贫困事业务实性的突出体现。***总书记多次深入贫困地区实地考察，多次召开打赢脱贫攻坚战专题会议。2015年革命老区脱贫致富座谈会在延安召开；部分省区市脱贫攻坚和“十三五”期间经济社会发展座谈会在贵阳召开；2016年东西部扶贫合作座谈会在银川召开；2017年东西部扶贫合作座谈会在太原召开。2018年打赢精准扶贫座谈会在成都召开；2019年解决“两不愁三保障”突出问题座谈会在重庆召开；2020年决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开并发表重要讲话。总书记亲自调研、亲自指挥、积极参与反贫困实践，这是中国反贫困实践逻辑的鲜明特征。

中国特色反贫困理论的国家治理逻辑

在深刻把握客观规律、明确实践轨迹、完善科学体系、形成正确路径的基础上，还要从顶层设计、深化细节等方面加强国家治理，确保社会经济事业不断发展。中国特色反贫困国家治理逻辑是中国特色社会主义国家治理逻辑的有机组成部分，受到国家治理总体逻辑的制约。党的十八大以来，我国形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，确定了“四个全面”战略布局，形成了“五位一体”总体治国理政新理念、新思想、新战略。布局，逐步构建国家治理基本框架。组织体系和运行机制，国家治理体系和治理能力现代化水平日益提升。在这个系统、完整、科学的国家治理体系中，“党中央把脱贫攻坚摆在治理的突出位置”，逐步形成了中国特色的反贫困国家治理逻辑。

中国共产党的“统揽全局、协调各方”的能力，是中国特色反贫困国家治理逻辑的鲜明特征和核心枢纽。中国共产党之所以能够发挥这一核心作用，是因为它作为执政党始终坚持以人民为中心的价值观，从全局、全局的角度考虑问题，谋划全国脱贫攻坚事业。治理。中国特色反贫困国家治理逻辑，充分体现了中国共产党组织体系严密、党员队伍庞大、治国理政经验丰富的显着优势。正是因为中国共产党牢牢掌握国家政治领导权，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，克服了反贫困国家治理中可能出现的权力分散、本位主义、地方主义等问题。始终保证中国特色反贫困国家治理的有效性，最终形成中国特色反贫困国家治理逻辑。***总书记指出，要“坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持一把手负责制”坚持发挥各级党委负总责、协调各方作用，落实脱贫攻坚一把手责任、党委书记省、市、县、村五级齐心协力，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

中国特色反贫困国家治理逻辑，始终将扶贫工作置于经济社会持续发展的动态格局之中，充分动员全社会参与，具有坚实的经济社会基础。一方面，在经济社会持续发展过程中，贫困人口数量大幅减少，另一方面，将国家不断增长的财政资源更多地配置到惠及贫困群体的项目上，体现了中国共产党为人民谋幸福的初心使命。***总书记指出，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，需要动员、团结全社会广泛参与”。市场协调推动的大规模扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会的多元主体的社会扶贫体系。”

完善国家治理体系、提升国家治理能力，是中国特色反贫困国家治理逻辑的基础。20世纪90年代，国家实施全面扶贫战略；2001年开始，实施全村扶贫计划；党的十八大以来，实施精准扶贫战略，最终形成党和政府全面负责、专项扶贫、产业扶贫的最高领导层。教育扶贫、科技扶贫、创业扶贫、社会扶贫等有机结合、相互支撑的综合扶贫格局。***总书记深刻指出：“关键是要找到正确的道路，构建良好的体制机制，在精准落实中采取务实举措，在精准推进中出实招，在精准执行中出实效。”

中国特色反贫困理论的特殊价值与普遍价值

中国特色反贫困理论是以对客观规律的正确认识为基础，通过独特的反贫困实践，辅以科学的反贫困体系，中国共产党走出了一条正确的反贫困道路，精准施策、持续施策。贫困国家的治理和科学理论的形成，将进一步引导中国的反贫困事业沿着正确的方向前进，体现实践—理论—实践—理论的一般逻辑规律。中国特色反贫困理论“创造了国家减贫治理的中国样本”，具有特殊价值。辩证唯物主义告诉我们，特殊性和普遍性是辩证统一的关系。中国特色反贫困理论也具有普世价值。中国特色的反贫困实践、制度、路径和理论“为全球减贫事业作出了重大贡献”。中国的反贫困成果、经验和成功做法值得世界其他国家推进反贫困事业借鉴。

我国脱贫攻坚事业已初见成效，但展望未来，全面实施乡村振兴战略任重而道远。为此，***总书记强调，“打赢不难，守住也难”。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。旅程很漫长。中国共产党人只有不忘初心、牢记使命，才能在巩固扩大脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略的新征程中创造新成就。新的辉煌。中国特色反贫困理论在当前和今后一个时期全面建设社会主义现代化国家进程中具有重要指导价值。中国特色反贫困理论“是我国脱贫攻坚的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，必须长期坚持、不断发展”。

【注：本文为国家社科基金重点项目“坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度研究”（项目编号：20AZD011）的阶段性成果】

【参考】

《***：在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》，人民网，2021年2月26日。

《***谈治国理政》（第一卷），北京：外文出版社，2014年。

《***：在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》，人民网，2020年3月7日。

《***扶贫论述摘编》，北京：中央文献出版社，2018。

《***关于社会主义经济建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017。

李正图：《中国特色社会主义反贫困制度和道路述论》、《四川大学学报》，2020年第1期。

来源：人民论坛