地方金融办受谁监管(地方金融监管局是干什么的)
11月8日,北京地方金融监督管理局(北京市金融工作局)正式成立,并正式履行职责。
此前一个月,全国多个省市陆续挂牌地方金融监管局,部分局机关领导班子已经到位。上证报记者从相关监管机构了解到,地方金融监管局成立后,监管职能相应增加,这也涉及到办公室和人员的调整。
当初,地方金融办作为地方与中央的协调机构,虽然职能在不断完善,但已经不能匹配当前的金融环境。如何压实地方金融办在“换证”中的作用,将是此次“换卡”改革的核心。
一场从“局”到“局”的地方金融监管体制改革正在全速进行。
《北京市机构改革实施方案》将北京市金融工作局的职责与市商务委对典当行、金融租赁公司、商业保理公司的监管职责整合,组建北京地方金融监督管理局,为北京市政府直属机构。
加挂市金融工作局牌子,不再保留单独的市金融工作局。
这是今年10月以来多个省市地方金融监管局挂牌的最新例子。此前,吉林、山东、广东、江苏、浙江、重庆、河南等省市的金融监管局已经挂牌。
自2002年上海市金融办成立以来,全国各省市均设立了这一机构,职能从议事协调逐步扩展到监管协调、风险处置等领域,以弥补过去“三会”的地方监管工作。但是今天,
其作用已经无法匹配当前复杂的金融业态和环境。
国家金融与发展实验室银行业研究中心主任曾刚表示,地方金融监管体系存在四个方面的不足:一是监管边界模糊,存在严重的监管分割;二是功能定位不清,重发展轻监管;三是监管职能分散,没有实现统一管理;第四,监管能力不足。
很难有效履行自己的职责。
这次机构改革的一个明显特点是,按照典当行、融资租赁公司、保理公司等“74”机构的监管范围,强化监管职能。由于各地发展不同,监管范围也不同。例如,在广东省的机构改革方案中,
增加了商品交易场所、环境权交易场所等监管职责。
记者注意到,上述省市挂牌地方金融监督管理局的同时,还加挂了金融工作办公室的牌子,相当于一个机构两块牌子。在一个直辖市的金融监督局眼里,监督局的职能是监督,工作局有协调发展的职能。
目标是负责属地金融监管和地方金融风险处置。
2017年全国金融工作会议提出,在金融管理主要是中央事权的前提下,地方政府要按照中央的统一规则,强化属地风险处置责任。要坚持中央统一规则,压实地方监管责任,强化金融监管问责。
地方金融监管局监管职责整合是上述会议精神的具体体现。目前,筹建地方金融监管局的工作正在紧张进行,部分地方金融监管局领导成员已经配备。
然而,其他监管职能、内部机构和人员编制调整尚未确定。根据上述省市机构改革方案的时间表,11月,各省市将按程序出台部门“三定”规定或机构调整文件,今年年底基本完成改革。
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