以竹代塑发展三年行动计划(以竹代塑)

在“双碳”目标的推动下，“替代塑料”已成为大势所趋。近日，国家发改委发布《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》号通知，旨在加快建立“以竹代塑”的产业体系，与其密切相关的竹制品、造纸等行业或再次迎来好消息。

010-35万竹子是我国的特色植物，广泛应用于造纸、包装、家居、服装等行业。在当前造纸企业中，纸包装企业一直是“以竹代塑”应用的先行者，当前“以竹代塑”政策加速推进。

对带动竹产业链年轻化大有裨益，纸包装行业景气度有望回升。

加快发展“以竹代塑”产业

10月13日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家林业和草原局等部门联合发布2014年第10号通知。《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，其中提出“以竹代塑”是一个新兴产业。

目前产业规模小、产量低、成本高、技术装备相对落后。为加快推进“以竹代塑”工作，特制定本行动计划。

竹子作为一种速生可降解的生物质材料，是塑料的重要替代品。中国市政府与国际竹藤组织携手实施全球发展倡议，共同发起“以竹代塑”倡议，为减少塑料污染提供了有效解决方案。

具体措施方面，《通知》提出了科技创新提升、产业生态培育、促进产销对接、重点场景替代、特色领域引领、社会宣传引导、国际交流合作等七大重点行动。

并规定了完善法律法规认证体系、加大政策支持力度、发挥行业协会保护作用等三项保障措施。

同时，《通知》指出，本行动计划的目标是到2025年，国内“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模和综合效益进一步提高，重点产品市场占有率显著提高。

与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。

近年来，禁塑限塑步伐不断加快，在“双碳”目标下，塑料替代是大势所趋。2020年1月，国家发展改革委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》要求，2025年，

完善塑料制品生产、流通、消费、回收和处置等管理体系，逐步禁止和限制使用不可降解塑料。

当前，“以竹代塑”政策的加速推进，对带动竹产业焕发新活力大有裨益。竹子作为我国的特色植物，广泛应用于造纸、包装、家居、服装等行业。例如，竹浆造纸技术将应用于造纸行业。

竹浆还可以作为原料生产吸管、筷子等环保餐具。

竹产业的市场规模可能达到近万亿元。此前，2019年初，中国竹产业协会提出中期发展目标，计划2020年至2030年竹产业产值翻两番。

增加到1万亿元；远期目标是从2030年到2050年与林产工业保持同步，总产值达到8万亿元。除了总体目标外，相关政策还确立了竹产业建设的重点项目，包括扩大和培育细分市场龙头企业。

完善竹制品市场体系。2021年，国家林业和草原局发布的《十四五发展规划纲要》提出，到2025年，中国竹产业将达到5000亿产业规模。

最新数据显示，2023年9月，在中国循环经济协会标准化工作组揭牌仪式上透露，目前我国约有1亿亩竹资源，每年开发利用竹资源约1.5亿吨。竹产业年产值已达3200亿元。

多家上市公司已率先布局“苏代”。

在政策推动下，“以竹代塑”概念在2022年已流行数轮，竹制品产业链主要上市公司受到市场关注。

竹木家居行业上市公司主要包括宇通科技、山鹰国际（600567）、大胜达（603687）、双强科技（001211）和北交所上市公司龙珠科技（831445）。永安林业（000663）、青山纸业（600103）、宜宾纸业（600793）当地竹林资源丰富，拥有相应的储量。

其中，宇通科技、山鹰国际、大胜达为纸包装企业，在塑料替代领域布局较早，数年前就开始生产环保餐具替代传统塑料餐具。

2018年7月，宇通科技宣布投建宜宾环保纸塑项目。该生产线主要生产以可降解蔗渣和竹浆为原料的纸塑包装环保餐盒和纸盘。该项目将于2022年全面投产。目前，宇通科技的环保纸塑产品已初具规模，稳步贡献营收。

2023年上半年，其环保纸塑产品实现营收4.25亿元。

山鹰国际和大胜达均采取“以纸代塑”的策略。2021年，山鹰国际与厦门捷利合作建设宜宾向太食品纸塑厂，这是一个基于食品包装行业严格要求的食品纸塑生产基地，利用当地竹浆和能源。

宜宾基地一期于2022年第一季度顺利投产。2022年，大胜达拿下海口市云龙工业园一幅地块，投资建设“智能R&D及纸浆模塑环保餐具生产基地项目”，以服务环保。

该项目可在双碳目标下实现以纸代塑的新材料开发。

值得一提的是，正在发力以纸代塑的公司是正在冲刺沪市主板IPO的中芯股份有限公司。其产品使用蔗渣浆等植物纤维原料，采用成型技术生产各种餐具、包装等产品，可替代普通塑料制品，应用于餐饮、快消等领域。

招股书显示，众鑫拟通过本次IPO募集资金15.38亿元，用于年产10万吨蔗渣可降解环保餐具项目、年产10万吨蔗渣可降解环保餐具项目（来宾众鑫一期）及R&D中心建设等项目。

双强科技总部位于浙江省杭州市，是a股主板市场的第一家竹制品企业，主营业务为筷子等日间用餐厨具的生产和销售。2022年初，双强科技提出布局优质竹的经营战略，计划三年内收储竹林100万亩。

并在浙江、江西等竹资源地投资建厂，整合相关产业。拟开发的新产品包括四个主要方面：竹吸管制备关键技术研发、竹缠绕复合管加工关键技术研发、竹浆成型包埋盒制造技术研发、以竹代塑新产品性能评价。

近期公告显示，双强科技在江西抚州资溪投资建设的年加工20万吨竹材项目预计10月底正式投产，这将标志着双强优质竹材战略落地。

福建龙珠科技的主要产品包括餐具、储物格和其他竹家具产品，并开发了一系列基于“以竹代塑、以竹代木”的新产品。2023年上半年，龙珠科技表示，在“以竹代塑、以竹代木”战略指导下，不断推出符合政策需求的产品。

包括竹吸管、竹青衣置物架、竹承重支架等新产品在内的生产线也已建成投产并获得订单。上半年上述系列产品订单达5300万元。

纸包装行业景气度有望回升。

从目前公司布局来看，在国家“禁塑”和“以竹代塑”政策的双重深化下，纸包装行业景气度有望回升，食品包装纸市场空间可能进一步扩大。

中国银河证券分析认为，受益于环保趋势，纸包装行业有望扩容，且市场集中度较低，未来提升空间显著。渤海证券认为，现阶段国内居民消费逐步恢复，消费品产量稳步增长有助于带动中游包装辅料需求。

另一方面，年内纸板、瓦楞纸等包装用纸国内价格迎来下降，有利于提升纸包装企业利润率。

渤海证券展望行业称，随着国家“禁塑”政策的深入推进，“以纸代塑”趋势确定，纸包装企业有望持续受益于环保包装的发展。目前国内纸包装行业分散，头部企业市场份额看好持续提升。

浙商证券进一步分析称，在纸包装行业中，食品包装纸细分市场下游需求旺盛，市场快速扩张。2015年至2022年，食品包装纸市场规模从120.6万吨增长至307.3万吨，行业成长属性明显。

在“替代塑料”的推动下，食品包装纸需求有望强劲增长，新增需求有望消化新增供给。

校对：李凌峰