赋予自由贸易试验区更大改革自主(自贸区改革试点的主要政策安排)
昨天,国新办召开自贸区深化改革开放方案和经验复制推广工作会议。商务部部长助理任红彬在会上表示,
三个方案,《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》755-79000,近日国务院正式下发。
《规划》指出,进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放,赋予自贸试验区更大改革自主权,进一步挖掘改革潜力,解决形成全方位对外开放新格局、加快培育发展新动能的改革难题。
规划围绕服务实体经济发展等改革关键环节,在多个领域进行深入改革探索。围绕服务国家战略,根据自身特点,三省市也制定了各具特色、各有侧重的试点任务。
广东自贸试验区重点建设开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。
提出了建设公平廉洁的法律环境、打造金融业对外开放示范窗口、进一步推进粤港澳服务贸易自由化等18项具体措施。天津自贸试验区着力构建开放型经济新体制,增创国际竞争新优势,建设京津冀协同发展示范区。
提出了创新要素市场配置机制、推进前沿新兴技术孵化、完善服务协同发展机制等16项具体措施。福建自贸试验区着眼于进一步提升政府治理水平,深化两岸经济合作,加快建设21世纪海上丝绸之路核心区。
它提出了21项具体措施,如创造高标准的国际商业环境,促进政府服务的标准化和透明度,加强闽台金融合作。
任红彬表示,11个自贸试验区的30条改革经验体现了差异化探索。这些试点经验是根据各自自贸试验区的发展定位,结合当地发展特点,具有很强的创新意义和地方特色。以生物医学领域为例,
上海自贸试验区围绕加强与科技创新建设的联动,率先探索推广“低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革”;广东自贸试验区重点推进内地与港澳的深度合作。
开展“扩大内地与港澳合资律师事务所设立范围”试点;福建自贸试验区着力打造21世纪海上丝绸之路核心区,在国际航运领域进行了深入探索。
此次推广“船舶证书三证合一办理”等地方特色明显的船舶改革试点经验。
任红彬指出,辽宁等7个新设自贸试验区虽然成立仅一年,但此次复制推广的30条改革经验中,这7个新设自贸试验区就占了17条,达到一半以上。
如辽宁自贸试验区围绕东北亚航运中心建设开展创新试点,复制推广“保税混矿监管创新”模式;浙江自贸试验区积极探索以石油为核心的商品投资自由化和贸易便利化。
复制推广“保税燃料油企业信用监管新模式”等5项保税燃料油供应政策措施;陕西自贸试验区围绕提升中欧班列辐射能力,大胆探索、复制推广“铁路运输方式合并舱单”等新模式。
显著提高了中欧班列通关效率。
去年,辽宁等7个自贸试验区挂牌运行,自贸试验区达到11个,形成“137”试点格局。随着自贸试验区改革开放试点的深入,一批效果好、风险可控的制度创新相继推出。
商务部会同有关部门、省市对这些新制度的创新成果进行了总结评估,提炼形成了新一批30项可复制的改革试点经验,其中27项改革在全国复制,3项改革在海关特殊监管区域复制推广。
总共有30个项目。近日,国务院已正式批准发行。
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