关贸总协定的作用和局限性有哪些(关贸总协定的积极作用和局限性)

关税及贸易总协定的作用和局限性以及中国与世界贸易组织的关系。最后讨论了我国加入wto后的对策。本文认为，我国应加强与世界贸易组织的合作，积极参与国际经济贸易活动，提高我国的综合竞争力。同时，我们还应该加强同各国的经济联系，扩大对外开放，促进我国经济的发展。文章最后对我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提出建议。

1：关税及贸易总协定的作用和局限性

关税与贸易总协定的运作方式极为复杂和特殊。他说，一般而言，关税与贸易总协定以三种方式运作：一是作为一套商定的多边规则来规范国际贸易行为，本质上是国际贸易的“交通规则”；第二，作为谈判和对话的工具。场地；第三，作为解决缔约国之间贸易争端的国际“法庭”。与这种运作模式相适应，关税贸易总协定在国际贸易关系中发挥的作用主要体现在以下几个方面：

首先，作为世界性的国际贸易组织，其制定的一系列多边贸易规则已成为各缔约国普遍接受的共同准则。它保证了国际贸易的相对自由、透明和稳定，极大地促进了世界贸易的增长和发展。据统计，总协定成立以来，世界贸易总量增长了10多倍。

其次，主办的多轮多边贸易谈判使缔约方达成了一系列互利协议，关税总体水平大幅下降。前七轮谈判中，发达国家平均关税从36%降至4.7%，同期发展中国家和地区平均关税也降至13%；正在进行的第八轮谈判也寻求进一步降低总体关税水平。把它削减三分之一。

第三，它为各国之间的经贸谈判和对话提供了场所，特别是解决发展中国家与发达国家之间的贸易冲突的机会。在长期的接触和对话过程中，经过发展中国家的不懈努力，关税及贸易总协定逐渐开始关注发展中国家的特殊利益，制定了一些适用于发展中国家的特殊优惠，以便利发展中国家的发展。发展中国家的贸易和经济发展。发挥了巨大的作用。

最后，它在处理缔约方之间的经济贸易争端中发挥着关键作用。由于总协定适用于所有缔约国，一旦发生争端，可以用多边贸易规则代替一国贸易法进行裁决，可以更加公平地解决争端。尽管总协定在处理国际经贸争端方面仍缺乏强制性手段，主要依靠协商和调解，但它还有最后一招：各缔约国共同行动。这对任何一个国家都有很强的威慑作用。

因此，自总协议签署以来，总协议已成功解决了100多起缔约方之间的贸易纠纷。总体而言，关贸总协定40多年来在规范国际经贸关系、推动世界贸易自由化、促进世界经济发展方面发挥了巨大作用；随着乌拉圭回合多边贸易谈判的进展，关贸总协定涵盖的领域将越来越广，在世界经济中的作用将越来越重要。但也必须看到，关贸总协定还存在不少缺陷和不足，需要进一步完善和发展。

可以说，关贸总协定是有先天不足的。作为20世纪40年代未能打破高关税壁垒的产物，其初衷是建立国际贸易组织，促进国际贸易自由化。为此起草的《哈瓦那国际贸易组织协定》与一些国家的国内立法不一致。有矛盾，不予批准。《关税与贸易总协定》只是一份“临时协定”，结合了当时原23个缔约方所能接受的总协定中相关贸易政策部分以及原缔约方在关税减让方面达成的协议。谈判。所以本质上这只是一个临时协议。尽管它在生效后的实施过程中慢慢演变为一个日益庞大、更加复杂的国际组织，但它仍然只是一个准国际组织。这也是为什么在正在进行的乌拉圭回合多边贸易谈判中，人们仍在酝酿建立一个新的真正的多边贸易体系的原因。

那么，关税与贸易总协定有哪些具体限制呢？

首先，总协议的很多规则并不是很严格，有些规则缺乏法律约束力。同时，他们也缺乏必要的核查和监督手段。例如，《关税与贸易总协定》第二部分“反倾销和反补贴税”第六条规定，“倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场”。……某个国家境内的既定产业会造成重大损害或造成重大威胁。”其中，“正常价值”和“实质性损害或实质性威胁”实际上很难界定。致使一些国家可以利用国内立法征收反倾销税，使其成为宣扬贸易保护主义的重要手段，违背了总协定制定这一规则的初衷；总协定第十九条也有保障条款。中央政府规定，进口增加对国内生产者造成严重损害或者采取严厉限制措施时。对于如何认定损害以及如何进行调查核实认定损害，目前尚无规定。对于“国内生产者”也没有明确的定义，这给该规定的实施造成了很多困难和麻烦。

其次，在解决国际贸易争端方面，关贸总协定的主要手段是谈判，最终只是缔约方的共同行动。目前还没有具有法律约束力的强制手段。这也是许多重大国际贸易争端无法得到真正解决的重要原因。美日贸易战旷日持久，美欧农产品竞争持续。但总协议却是无奈、无能为力，其局限性也可见一斑。

第三，关贸总协定仍然存在“灰色地带”，基本规则的例外情况过多。

在实际国际贸易活动中，一些缔约国经常通过双边安排采取“灰色地带”措施限制某些产品的出口贸易。所谓“灰色地带措施”是指成员国规避一般性规定的行为。根据协定第十九条保障条款采取的一些歧视性贸易政策措施，如“自动出口限制”、“有序销售安排”等。总协定中对这些灰色地带措施没有适用的规定。东京回合以来，已出现90多项“灰色地带”措施，涉及钢铁、半导体等敏感商品，影响贸易总额10%以上，极大损害了最惠国待遇原则。同时，由于GATT规则的例外情况太多，很多原则无法得到很好的应用。例如，美国利用最惠国原则的例外，无理取消波兰的最惠国待遇；许多缔约国还经常利用普遍禁止数量限制的例外情况，采取大量非关税壁垒措施，助长贸易保护主义。

最后，关税贸易总协定由个别大国政策主导的局面长期没有得到根本改变。

关税贸易总协定的建立以及历次多边贸易谈判始终受到少数大国特别是美国国内政策的影响。20世纪30年代，美国国会通过了《互惠贸易协定法》，引发了一系列双边贸易谈判并建立了关税及贸易总协定；20世纪50年代，由于美国国内贸易保护主义抬头，国会修改了《互惠贸易协定法》。《贸易协定法》，增加了国家安全条款和一般保护条款等，导致总协定第三轮和第四轮谈判收效甚微；20世纪70年代，美国推出了《贸易改革法》，成为美国的关贸总协定东京回合多边贸易谈判的法律依据；20世纪70年代后，虽然发展中国家在关贸总协定中的地位显着提高，但少数发达国家的处境决定了关贸总协定的命运乌拉圭回合多边谈判因美国与欧共体在农业问题上的分歧而屡次中断的事实就说明了这一点。

近年来，关贸总协定也受到区域经济集团化的挑战。区域经济集团的排他性是不可避免的，因此这种趋势将不可避免地削弱总协定基本原则的实施。如何使各地区集团成员国遵守总协定的原则和规定，无疑是关税与贸易总协定面临的大问题。

至于关税及贸易总协定未来的发展方向，由于生产国际化趋势不断加强，国际交往和经济联系日益密切，旨在促进贸易自由化的关税及贸易总协定世界贸易将继续克服其缺点和局限性。在此基础上，它对调整世界经贸关系、建立国际贸易新秩序发挥着日益重要的作用。2：关税及贸易总协定的作用和不足

为什么关税及贸易总协定被世界贸易组织取代？《关税与贸易总协定》（GeneralAgreementonTariffsandTrade，简称GATT），简称“关税与贸易总协定”。

《关税及贸易总协定》成立以来，为国际贸易自由化做出了巨大贡献。它使缔约方能够通过谈判降低或降低关税，规范非关税措施。但其固有缺陷也逐渐显现：关贸总协定是一项“临时协议”而非正式生效的国际公约，削弱了其法律效力；关贸总协定不具有国际公认的法人地位，缺乏组织基础；关贸总协定的管辖范围仅限于货物贸易，不涵盖近年来发展迅速、在国际贸易中所占份额不断增加的服务贸易、技术贸易和国际投资等问题；GATT的争端解决机制***作用有限，它要求各方“完全协商一致”做出决定，即只要一方不同意争端解决专家小组的仲裁结果，专家组的报告不能被通过。因此，上述缺陷使其成为国际贸易自由化进一步发展的障碍，最终被世界贸易组织所取代。三：关税及贸易总协定的作用只是保证缔约方的市场准入条件。

高波

在分析当前全球价值链的重组时，重要的是要考虑与COVID-19大流行相关和无关的原因。此外，世界贸易组织（WTO）部分成员针对疫情推出的政策表明，成员间政策有时缺乏国际协调。一些企业因产品供应短缺而对基本医疗产品实施出口限制。***政策和企业行为推高了关键必需品的世界价格，使依赖进口的低收入国家获得这些必需品变得更加复杂。为此，世贸组织等国际组织可以发挥作用，减少此类事件的影响，协调政策，确保关键必需品的全球供应。

突破出口限制，促进国际合作

限制使用出口限制的国际合作。危机期间，各国大幅增加了对关键必需品的出口限制，引发了有关将制造业回流到国内生产这些产品的争论，因为这暴露了全球价值链在严重短缺的情况下的脆弱性。虽然***实施出口限制是为了避免必需品严重短缺并保持国内价格较低，但由于多种原因，出口限制在大流行期间可能不会有效。

出口限制造成的问题之一是对贸易伙伴的负面影响。大大小小的成员国减少基本药物和防护装备的出口将推高世界价格。进口商，特别是生产能力有限的最不发达经济体，将遭受损失并无法获得基本药品和医疗设备。

出口限制带来的第二个问题是，它们可能会适得其反，减少国内关键必需品的供应。通过降低国内价格和限制出口，抑制国内企业增产、投资新建产能的积极性，助长非法走私。从长远来看，出口限制会引发比较优势的动态丧失，因为它们促使其他成员采取措施鼓励国内生产。

出口限制带来的第三个问题是，可能会引起贸易伙伴针锋相对的报复，引发贸易战。例如，医疗设备出口商面临中间投入进口的报复性限制，其自身的生产链受到干扰。当危机蔓延至全球时，这种多米诺骨牌效应会放大出口限制对世界价格的影响。价格可能会急剧上升，从而损害出口国的价格。在COVID-19危机期间，一些成员担心粮食短缺，并对农产品实施出口限制。这种单边行动产生了乘数效应，推高了食品价格，出口商通过实施限制来应对，进口商则减少保护并采取进一步激进的贸易政策。

世贸组织规则为成员实施出口限制提供了灵活性。《关贸总协定1994》第11条广泛禁止出口禁令和限制，但允许成员国暂停实施，以防止或缓解食品或其他必需品的严重短缺。如果成员暂时限制粮食出口，《农业协定》要求他们适当考虑其他成员的粮食安全需求。世贸组织规则还有更一般的例外情况，可用于证明出口限制的合理性，只要这些限制不构成成员之间任意或不合理的歧视手段，也不构成对国际贸易的变相限制。作为一般例外，《关贸总协定1994》第20条允许成员在产品严重短缺的情况下采取出口限制，以保障人类健康。

虽然出于紧急原因而实行的出口限制纪律豁免似乎为成员国提供了政策空间，但经济分析表明，此类豁免可能会适得其反。出口限制减少了关键必需品的国内生产并引发贸易战。此外，如果净出口国在危机期间限制出口，净进口国将很难承诺降低贸易壁垒水平。全球合作是比单边行动更好的解决方案。

在COVID-19大流行背景下，为应对出口限制激增，二十国集团（G20）和世贸组织等国际组织加强了出口限制的国际协调，并呼吁维持贸易畅通在必需品方面，包括尽快取消对必需品的出口限制。G20贸易部长表示将采取行动支持世界贸易和投资应对COVID-19疫情并减少出口限制。国际货币基金组织和世贸组织联合呼吁成员国解除对医疗用品和食品的贸易限制，对贸易融资供应下降表示担忧

加强市场供给，促进国际合作

促进关键必需品供应的国际合作。国际合作有助于解决市场失灵问题并提高全球价值链的稳健性。与此同时，国际合作有助于提高政府干预措施的有效性，以确保关键必需品的供应。

除出口限制外，确保关键必需品供应的政策还包括重组全球价值链、促进制造业回流或资源配置、税收优惠、成本分摊、本地化要求、贸易救济措施、关税和投资措施。自COVID-19疫情爆发以来，世贸组织和其他国际组织竭尽全力监督成员国贸易措施的执行情况。这些措施大部分都受到多边纪律的约束，并为成员投资供应提供激励

其一，***可以采取措施提高全球价值链的稳健性。在全球价值链的国际层面，成员***可以合作收集和共享上游产业潜在集中度和瓶颈的信息，或者进行压力测试，帮助企业系统监测市场供需状况，明确自身在产业链中的地位。全球价值链使企业能够调整生产并应对需求变化。***成员需要建立信息系统来准确了解全球价值链的库存和产出水平，而这需要***和***企业之间的合作。为应对2008年国际金融危机，G20建立了“农产品市场信息系统”，推动全球农产品市场信息收集和共享，帮助各国产生有价值的信息，并建立国际专家网络，制定协调应对措施。震惊。政策提供信息。

二、***加强合作，促进关键必需品贸易。成员的过境点必须确保供应链的连续性并加快关键必需品的通关速度。标准的监管、认证和相互认可有助于减少不利贸易限制的影响。技术标准和监管制度方面的合作可以采取多种形式，包括相互承认、国际监管合作、制造业良好实践、共同促进学习等，并确定成员监管制度在实现预期成果方面是等效的。各成员可进一步探讨和协调应急预案，加快危机期间药品、医疗用品和食品的通关速度。明确定义和简化海关程序可以减轻企业的负担，并促进关键个人的安全跨境流动。与此同时，世界应采取集体行动，推动药品和医疗用品贸易自由化的单边临时措施永久化。

三是开展关键物资国际储备合作。欧洲防控COVID-19疫情的经验表明，国际合作储备关键必需品非常重要。在短暂的不合作之后，欧盟成员国很快恢复了合作。预期库存物品短缺可能会进一步加剧实际发生的物品短缺。储备应急使用的基本药物是有效的，药品储备应由中央层面并根据流行病学需要适当确定。COVID-19危机表明，成员之间在技术法规和相关生产工艺标准方面的多边合作，无论在正常情况下还是在紧急情况下都可以带来丰厚的回报。

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4：关税及贸易总协定的作用是什么？

三、国际货币基金组织的性质和作用：1、国际货币基金组织不仅是联合国专门从事国际金融服务的专门机构，也是成员国之间交流的渠道和论坛。2、国际货币基金组织在稳定汇率、促进国际贸易发展方面发挥一定作用。三、国际货币基金组织提供的各类贷款在一定程度上缓解了成员国国际收支危机。

世贸组织的目标是建立一个完整的、更具活力和持久的多边贸易体系，包括货物、服务、与贸易有关的投资和知识产权，从而纳入关贸总协定的贸易自由。以及乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

美国要建立以其为核心的国际经济新秩序。