大学基金会是干什么的工作(大学基金会工作)

大学基金会是做什么的？“中国青少年发展基金会”，简称“中国青少年发展基金会”，是中华人民共和国教育部直属的全国性公募基金会。是国务院侨务办公室领导的归侨侨眷和侨团的全国性组织。中国青少年发展基金会成立于1994年，总部设在北京，下设13个分支机构，在香港设有办事处。截至2016年底，中国青少年发展基金会累计捐款超过10亿元，用于资助贫困大学生、留守儿童、孤寡老人等弱势群体。

谈起武汉大学教育发展基金会（以下简称“武大基金会”）的校友捐赠文化，武汉大学基金会秘书长邓晓梅不禁兴奋不已，“过去“校友和学校的关系本来就很松散。近十年过去了，校友和学校的关系已经很松散了。经过这些年的努力，我们已经打开了局面。”

根据第三方大学评估机构艾瑞校友会网发布的2021年校友会中国大学校友捐赠排行榜，武汉大学以30.43亿元的校友捐赠总额位列全国高校第三位。这是该校历史上较高的排名。目前，该校校友捐赠文化蔚然成风，捐赠总额持续稳定增长。10年来，武汉大学校友捐赠资助建设的建筑和场馆不下十座。最新消息是，蓝月亮创始人罗秋平向武汉大学捐赠了另一栋大楼。

与其他一些领先的大学基金会一样，武大基金会近年来也因多次大额捐赠而进入公众视野。然而，公众对大学基金会的具体用途及其管理和运营方式知之甚少。

人的因素

武大基金会校友捐赠文化的形成和捐赠量的激增并非一朝一夕的事。

武汉大学基金会成立于1995年，至今已有28年的历史。是全国大学中最早建立基金会的学校之一。成立之初，其名称为“武汉大学校友基金会”。直到2005年，经湖北省民政厅批准，才更名为武汉大学教育发展基金会。

在28年的发展历程中，2011年是具有里程碑意义的一年。2011年之前，武汉大学基金会的发展较为缓慢，无论是捐赠总额还是公益项目都没有太大起色。

2011年后，武汉大学收到的捐款逐渐形成规模。在邓小梅看来，这是国家民营经济繁荣发展、学校持续努力、校友大力支持三个因素的结果。“2010年以后，随着国家民营经济的繁荣发展，积累了大量有能力进行大额捐赠的人才；武汉大学地处中部地区，区位优势不明显。学校的经费投入无法满足学校创建世界一流大学的愿望，为了满足愿景的需要，新上任的武汉大学校长将目光向外，着力寻求社会资金，特别是校友对学校运行的支持。从此，武汉大学的几位主要领导都非常重视该基金的工作。截至目前，武汉大学已形成了近200名有能力进行大额捐赠的校友群体，他们不断向武汉大学提供大量捐款，这已逐渐成为一种趋势。”

2021年11月30日，黄春华捐赠签字仪式举行。1982届校友黄春华通过民间慈善基金会向母校武汉大学捐赠4000万美元（约合人民币2.55亿元）。

武大基金会90%以上的捐款来自校友。检索武汉大学基金会2019年至2021年年度报告显示，近三年捐赠收入逐年增长，分别超过1亿元、3亿元和5亿元。

邓小梅认为，武大之所以有浓厚的校友文化，“人的因素巨大”。2010年，时任武汉大学校长李晓红提出，学生、教职工、校友是学校建设发展的三支力量。这一次，校友作为其中一种力量，被放在与另外两种力量并列的重要位置上被提及。学校书记、校长带领工作组拜访校友，参与和支持校友组织开展一些社交活动、学习活动和慈善活动是很常见的。正是这些频繁的互动活动，增进了校友与母校的关系，加深了相互了解，促进了校友对学校的认可和支持。

“武大校友凝聚力很强，泰康保险集团董事长陈东升、中诚信集团董事长毛振华、裕业集团董事长周旭洲等，核心人物有十几位。他们不“不仅继续为母校捐款，还为学校提供捐款信息，动员更多校友为母校捐款。”邓小梅说。

三年的疫情，进一步凸显了武大校友捐款的力量。据微信公众号“武汉发布”显示，疫情期间，武汉大学校友捐款超过40万人次，向武汉市捐赠善款超过12亿元，占武汉市收到捐款总额的四分之一。除武汉大学及其附属医院外，武大校友还向湖北省69个地、市、州、县的600多家医疗机构和公共服务机构进行了支持和捐赠。

“超乎想象”是邓小梅当时最直接的感受。她认为，与其他顶尖大学相比，武大校友或许不是最富有的群体，“但就捐赠热情而言，他们一定是最好的”。据2017年统计，武汉大学在向母校捐赠100万元以上的校友中排名第一，在捐赠1000万元以上的校友中排名第二。疫情期间，各地校友会也自发组织小额捐款支持武汉抗击疫情，少则几十元，多则几百、几千、几万元，大家都积极参与。武大校友企业家的表现尤为突出。

疫情期间，武汉大学基金会在校外组织如此大规模的慈善捐赠尚属首次，在大学基金会中也并不多见。华北电力大学副教授、中国人民大学公共治理研究院研究员杨卫东对高校基金会在校内外开展的项目进行了观察：“与一般社会组织不同，高校基金会的社会功能大学基础也分为小学和中学两个方面。主功能体现在高等教育属性，次功能体现在公益慈善。社会福利、脱贫攻坚、乡村振兴等次要职能的履行，大多是基于履行主要职能，而不是纯粹为了履行副职能。”

邓小梅表示，疫情期间，武大基金会努力履行社会公益职能，发挥了很好的作用。但在基金会内部，当时对于是否对外捐赠以及如何分配捐赠资金存在争议。作为基金会的秘书长，她认为基金会除了为学校服务之外，还可以像其他慈善组织一样在社会层面做一些捐赠，推动一些社会公益项目。

在校友捐赠文化逐渐培育的同时，武大基金会也必须开始考虑回馈捐赠者。在邓小梅看来，反馈还不够。“目前我们主要依靠校友对学校的感情和感恩，这实际上是不可持续的。未来如何更好地回馈和维护捐赠者，我们还需要建立机制，还有很长的路要走。”共赢发展应该是一个方向。

2017年8月26日，在武汉大学人才引进基金捐赠仪式上，陈东升、周旭洲、毛振华、曾文涛、陈作涛、何少军、余成等校友分别与学校签署人才引进基金捐赠协议设立人才引进基金。第一批捐款总额达到1.05亿元。

学校主导

在武汉大学基金会内部，捐赠收入的使用和管理方式由学校、基金会和捐赠人共同决定。邓小梅表示，武汉大学基金会的作用可以概括为“管理和监督”。

例如，如果捐赠者想向学校的慈善项目进行捐赠，基金会在捐赠前必须对捐赠者和捐赠项目进行合规审查。只有在符合规定的情况下才会接受捐赠。捐赠资金须遵守项目管理制度。各捐赠项目将指定责任单位，制定项目管理办法，商定决策机构、决策程序、资金使用范围。项目实施需要资金时，项目责任单位需按程序作出决定，通过学校捐赠资金管理系统向学校基金会提出资金支出申请，并按要求提交相关材料。基金会将对资金使用申请进行合规审查，获得批准后，基金会将资金转入学校财务部相应账户，由财务部办理报销业务。

目前，对于绝大多数高校来说，捐赠资金的总体决策和使用主要由学校主导。有时会出现捐赠资金用途与捐赠人意愿不完全一致的情况。在这种情况下，基金会需要进行协调。邓小梅说，“在实施捐赠项目时，尊重捐赠人意愿、按照捐赠协议落实是原则之一。”

武汉大学基金会办公室还有另外两个门牌：校友事务与发展联络办公室和校友会秘书处。目前，基金会尚未设立专门的筹款部门或投资部门。“筹款是基金会秘书长的首要职责，我要花相当大的精力策划筹款工作，通过多种渠道收集捐赠信息，调动各种积极性推动捐赠意向。”实现并促进捐赠意向。做好这项工作并不容易。它不仅需要专业精神和责任感，更需要智慧和经验。积累人脉优势需要情感投入和时间投入。”邓小梅说。

在这样的管理模式下，武汉大学基金会2021年共启动公益项目31个，支出超过1.7亿元，主要涉及奖助学金发放、人才工程、学科建设、基础设施建设和乡村振兴等领域。项目等

邓小梅告诉《中国慈善家》，2017年以后，武汉大学基金会开展的捐赠项目方向根据学校发展需要和捐赠人的捐赠意愿发生了变化。在之前的项目构成中，更多的是奖学金、助学金、基础设施建设等传统项目。捐赠教学科研楼的需求逐渐饱和，基金会的重点转向人才和学科建设。例如，2021年设立的“武汉大学泰康医学与教育”专项基金，对学校医学与生命科学学科建设起到了很大的推动作用，对高层次人才的引进和培养发挥了非常重要的作用。末端人才和硬件环境建设。对学科发展有很大帮助。

3月23日，武汉大学“传承珞珈遗志，庆祝建校130周年”全球校友“同旗传递”活动正式启动。

更多的可能性

除了筹款和项目管理之外，大学基金会还有另一个重要职能：通过投资来保值和增值捐赠资金。由于大学基金会缺乏专业投资人才，以及投资环境和政策发生重大变化等多种原因，捐赠资金的保值增值目标给各大大学基金会带来了不小的压力。

年报显示，武大基金会目前主要通过购买基金、信托、银行理财产品等资管产品进行投资。邓小梅表示，目前学校基金会的投资和财务管理并没有专职的专业团队运作，而是更多地依靠校友和学校教师中的金融、法律专家的支持来进行投资。目前基金会可用于投资和保值增值。资金数额已达10亿元以上，并且每年仍在以1亿元至2亿元的速度增长。

依靠校友机构或公司进行投资理财并不是长久之计。但考虑到武大基金会的净资产，聘请专业的投资理财团队成本太高，而且很难招募到专业人才加入团队。因此，武汉大学基金会目前正在推动投资模式改革，通过委托领先的资产管理机构管理资金，努力实现捐赠资金的保值增值。

此外，据邓小梅介绍，武大基金会每年用于校园奖助学金的支出约为2000万元，仅占学校奖助学金总支出的4%左右。还有很大的发展空间。近年来基金会对学校的支出每年都超过1亿，并呈显着增长趋势。但在学校总支出中所占比例仍然较低。与西方发达国家的大学基础相比，差距特别大。做大做强大学基金会，努力为高等教育做出更大的财政贡献，是大学基金会的共同目标。

另一个成长的阵痛是如何履行大学基金会的职责，在校外的社会公益方面发挥更大的作用。虽然武汉大学基金会在疫情期间迈出了一大步，但如何稳扎稳打也是一个挑战。“面对重大灾害，公众愿意参与捐款，但日常捐款缺乏热情。目前国内整体的捐款文化和氛围还没有形成。如果大学基金会贸然采取同样的做法“像国外的基金会，比如定期捐款，发短信提醒校友捐款是有风险的，大多数校友可能无法接受，而且效果很可能适得其反，引起反感。”邓小梅说。因此，大学基金会还需要在理念倡导和文化培育方面下功夫。不仅需要更多的人看到、了解基金会的管理和运营方式，更需要在校友中普及日常捐赠的理念，探索新的发展道路。小路。

邓小梅希望武汉大学基金会能够尽快实现净资产规模超过100亿元，并在十年至十五年内每年贡献学校财力的5%以上。管理团队将更加强大，资金筹集、项目实施和基金投资更加专业和规范，基金会的独立性和吸引捐赠资金的能力更强。不仅为学校的发展服务，也为社会公益事业做出更多的贡献。”

作者：陈克宇

图片来源：视觉中国

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值班编辑：万晓军