□本报记者 李胜
央行、银监会11日公布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，规定各商业银行应以户为单位执行第二套房贷政策。沸沸扬扬近两个月的二套房标准之争最终尘埃落定。
第二套房标准之争
人民银行、银监会曾于9月27日发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的借款人，明确要求贷款最低首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。该通知发布之后，是以个人还是以户为单位执行房贷政策，一度成为商业银行执行政策的分歧点所在。
有专家指出，“第二套房”认定标准不统一，可能使购房者在实际操作中有较大的“活动空间”来规避“房贷新政”的调控作用，比如购房者可以用父母、兄弟姐妹、子女、配偶等人的名义购买住房，还可以通过先全额付款再抵押贷款的方式进行买房操作。这样一来，“房贷新政”可能难以真正落到实处。 正是为了保持政策的严肃性、有效性和可操作性，央行、银监会联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》。
以家庭为单位利于强化调控
《补充通知》明确，商业银行应以家庭为单位认定住房贷款的次数。已利用银行贷款购买住房的家庭，不论其贷款是否还清，再次向银行申请购买第二套(含)以上住房贷款的，均应按第二套房贷政策执行。
央行、银监会有关负责人解释说，从中国国情出发，以家庭为单位认定比较合理，而且也符合我国夫妻财产共有的法律规定，这样既与我国家庭现实一致，又有利于严格执行《通知》的规定，强化宏观调控。考虑到“家庭”的成员构成有很大区别，《补充通知》特别明确，作为认定借款人住房贷款次数标准的“家庭”成员范围仅指借款人及其配偶和未成年子女。
人民银行、银监会要求，各商业银行应根据通知精神，制定具体实施细则，并向人民银行、银监会报备。
长沙将按最新标准认定
据记者了解，目前在长沙各银行机构所制定执行的二套房标准各有不同，中行、建行、农行、工行及兴业银行以户为单位进行认定，而部分股份制商业银行则以居民个人为标准认定。
昨日，工商银行湖南省分行营业部一位职员告诉记者，该行一直以户为单位，在央行征信系统查看是否有贷款余额，若无则属于第一套房。招商银行长沙分行相关人士则表示，他们之前是以个人为单位，对于已贷款者，无论是否结清贷款，都属于第二套房。对于监管机构的最新标准，“我们暂时还没有收到总行的通知，但肯定会按照人民银行的规定做。”招商银行相关人士表示。 |
