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一个创新多方受益

 

湖南经济报网站  http://www.jjbhn.com/  2007-09-26

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  9月16日,株洲市地税局肖亦农局长在接受记者采访时,特别向记者推介了株洲攸县的邮政划卡缴税,“这个还真可以称得上是我们株洲‘自主创新’的品牌,这个创新,不仅使我局提高了个体税收管理水平,而且受到纳税人的欢迎和拥护,取得了纳税人、地税部门和邮政部门“三赢”甚至“多赢”的效果。”肖局长告诉记者:“这只是株洲业务创新的一个缩影。”
  邮政划卡缴税业务还得从攸县特有的经济形式说起。攸县有个体户5200余户,山区经济较为活跃,以前,地税部门主要采取电脑三公(公开、公平、公正)系数评税的办法进行个体户征管,但由于个体户点多面广,缴税不及时,需要税管员不断进行催缴,造成入库率不是很高。后来,株洲市地税局推广个体户银行划卡缴税,在短时间内发展攸县城区320户个体户进行银行划卡缴税。但由于各家银行在网点数量上存在很大局限,给纳税户带来不便,导致纳税户对银行划卡缴税积极性不高,造成我局此项工作停滞不前,个体户征管工作受到影响,申报率、入库率等指标不是很理想。
  入库率不高的问题依然得不到有效解决。
  能不能找到一种适合于攸县或者说是乡村经济特点的税收缴纳方式?于是,攸县的税收工作人员深入地开展调查研究。他们发现:邮政储蓄网点遍布城乡,若与邮政部门合作,这样,不仅可以在县城推行划卡缴税,而且在农村同样可以实现划卡缴税?于是工作人员主动与邮政部门联系,邮政部门看到此项业务的市场前景,也乐于与攸县合作。经过双方多次磋商,结合攸县实际,决定联合推行个体户邮政储蓄划卡缴税工作。
  于是,攸县地税局先选择在个体户相对集中的一分局和四分局两个基层分局开展邮政划卡缴税试点工作。县局征管、税政、办公室等部门抽取专门人员负责对分局进行业务指导和督查督办,两个试点单位为1400余户个体户办理了邮政划卡手续,由于方法得当,工作进展顺利,为在全县全面推广邮政划卡缴税积累了经验。通过在实践中不断摸索、改进,现已形成一套较为规范、统一的操作方法。
目前全县实行邮政划卡缴税的个体户正常户达到2612户,月划缴税款59.8万元,划缴成功率在92.4%。各项税收征管指标如申报率、入库率得到了大大提高。
  攸县推行邮政划卡缴税,创新了个体缴税方式,取得了成功。
  其实,对纳税人而言,主要是降低了纳税成本。通俗地说,就是省钱省时、方便实用。一方面,纳税人不需要象以前那样到办税服务厅来缴税,只需要到离自己最近的邮政储蓄网点办理划卡缴税手续即可,节省了交通费用,节省了时间。特别是山区纳税人,有的分局方圆几十里只有一个办税服务厅(室),纳税人缴税确实存在很大的不便,实行邮政划卡缴税后,由于邮政网点点多面广,给他们带来了大大的方便。另一方面,由于邮政储蓄全国联网,纳税人即使外出也可以在全国任何其他邮政网点实现存钱缴税,且可多存款逐月扣,纳税人无需为纳税不及时而担心。邮政储蓄卡还可一卡多用,不仅可用于缴存税款,同样可作其他金融业务使用,且邮政部门在划缴税款成功后,可根据纳税人订制意愿发短信提醒纳税人以及发信件,反馈缴税信息。
  集中征收的模式是税收征管改革的方向,代表的是以城市为中心的征管格局。然而在农村地区实现集中征收还存在很多的困难和瓶颈,实施邮政划卡缴税让我们看到了在农村地区实现集中征收的希望。
  另外,对邮政部门而言,实施划卡缴税为他们找到了新的业务增长点,在全省乃至全国范围内的农村地区实施邮政划卡缴税存在一个巨大的市场空间。
  这样的方式,如何不是“多赢”,难怪是值得称道!
 
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