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地税机关作为经济工作的前沿部门，肩负着为国聚财的光荣使命，在构建和谐社会的进程中担负着重要的责任。那么，地税机关如何为构建和谐社会作出应有的贡献？笔者认为做好五个坚持，共同构建和谐的地税显得至关重要。
坚持以人为本,以素质孕育和谐
构造和谐地税，最根本的是人，高素质的税务干部队伍是建设和谐地税的重要因素，对新时期地税事业的发展起着决定作用。要通过把教育、监督、机制有机地结合起来，大做“人和”文章，形成上下通畅、班子协调、干群融洽、同事和谐的和谐地税队伍。
首先教育是基础。通过加强教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提高干部职工的政治素质、品德修养和业务能力，打造学习型组织，不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。其次监督是保障。严格的规章制度、理想的道德规范都需要整套严密的督促考核机制予以保障落实。最后机制是手段。通过激活选人、育人、用人、管人机制，为建设和谐地税提供人才保障。促使人尽其才、人尽其能，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，促使各项工作质量与效率的不断提高。
坚持第一要务，以发展促进和谐
地税机关和地税干部要增强“地税工作为地方经济社会发展服务”的意识，摒弃就税收抓税收的门户之见，牢固树立“经济兴税”的税收经济发展观，以发展经济为己任，自觉把地税工作置于整个经济发展的大局，做到税收工作与经济发展相和谐。在正确执行政策的基础上，税务机关要围绕地方经济发展战略，结合实际，找准促进经济发展的着力点和切入点，用足、用好税收优惠政策，积极为地方经济发展出谋划策，确保各项税收优惠政策及时落实到位，以推进经济结构战略性调整、加快工业化进程、提升城市化水平、做大做强支柱产业和优势企业。落实好国家促进下岗失业人员再就业、涉农优惠政策等税收优惠政策，扶持社会弱视群体，维护社会稳定；落实好国家环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策，促进节约型社会和循环经济发展。
坚持依法治税，以公平求得和谐
依法治税是税收工作的灵魂。构建和谐的地税，必须坚持依法治税，努力营造有利公平竞争的税收执法环境。一要严格执行政策，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系，杜绝以支持发展、优化服务为名越权减免税。 二要加强税法宣传，不断拓展宣传渠道和宣传内容，充分发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛、持久地开展税收宣传，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造诚信纳税的税收环境。 三要规范执法行为，以《征管法》及其实施细则和《行政许可法》为依据，加强对税收执法权和行政管理权的监督，形成相互制约制衡的机制，从根本上铲除执法不严、以权谋私的现象。四是加强部门协作，加强与公安、国税等部门的联系，建立联动机制，加快税、银联网步伐，形成整体合力，确实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性，提高税收遵从度。
坚持税收经济观，以收入保证和谐
经济长远发展，税收才能枝繁叶茂，源远流长；离开地方经济发展，税收也就成了无本之木，无源之水。同时，税收作为调控经济的“有形之手”，对经济发展具有正负两方面的效用。要把促进经济发展，服从服务于经济作为税收工作的出发点和归宿点，形成经济与税收之间和谐关系。一是要紧跟经济发展形势，克服单纯就税收论税收的观念，牢固树立税收经济观，把依法征税与促进经济增长有机结合起来，努力实现税收收入与经济发展、税收收入与城乡居民收入水平的同步增长，为经济全面持续发展提供财力保障。二是要坚持经济税收原则，按照“依法征税，应收尽收、坚决不收‘过头税’、坚决防止和制止越权减免税”的工作方针，做到税收收入数量与质量并重，真正做到“聚财为国”。三是要不断更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化、规范化管理，全面提高税收征管的质量和效率。突出抓好重点税源企业、重点行业、重点税种的管理，努力提高管理水平、管理质量和管理效率，促进税收收入稳定增长，为经济建设提供有力的财力支持。
坚持优化服务，以融洽推进和谐
构建和谐地税，必须增强服务意识，使征纳关系融洽和谐、健康友好。要更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展。要树立现代税收服务观，使税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”转变；改进服务手段，全面提高纳税服务工作效率。进一步优化划卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式，努力提高税收信息化管理水平。开辟网上服务系统，实现信息共享、实时传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升纳税服务的科技含量；另外，要创新服务方式，满足纳税人日益增长的个性化服务需求。还有建立纳税人合法权益和服务质量保障机制，最大限度地保障纳税人合法权利的实现。 |
