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经济全球化已成发展趋势，积极开展招商引资是拓展外向型经济发展的重要前提。地税部门如何有效地服务招商引资、促进经济发展已经成为研究的新课题。株洲市地税局涉外分局通过几年的工作实践，为招商引资服务，作了有益的尝试。
更新观念，服务是第一
株洲市地税局涉外分局局长王磊告诉记者，株洲市地税局涉外分局首先从思想上提高认识，从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，树立“管理就是服务”的理念，把服务贯穿于征管工作各个环节的始终。涉外分局的税收工作在株洲的经济发展中起着举足轻重的作用，所以，地税部门的工作人员把日常税务工作置身于地方经济发展大局中，面向社会、面向政府，充分认识招商引资工作对地方经济发展的重大意义。
当然，要实现为招商引资服务的工作目标，人是关键因素。为了适应日常税收征管工作不断发展的需要，地税部门应积极树立学习理念，不断丰富和更新知识，把税收业务知识和政治理论学习相结合、与外语知识学习相结合，与法制知识学习相结合、与信息化知识学习相结合、与国际税收理论学习相结合，掌握过硬的税收技能本领，提高自身的综合能力。基层税务人员与纳税人有着广泛的联系，其一言一行直接影响着政府部门的形象，影响着投资者对当地投资环境的评价，所以，必须培育税务人员的良好素养。
王磊局长告诉记者，我国税收政策长期处于变更状态，多次调整，致使部分人对什么交税，什么免税，税率多少等问题一直较为模糊，株洲市地方税务局涉外分局为此做了有益的尝试。首先，根据纳税人的需要，先后编印了《涉外税收优惠政策汇编》、《涉外税务人员手册》、《城市房地产税宣传手册》等多份宣传资料，均免费发到每位投资人手中；该局与市移动通信公司合作，正式开通了税收短信服务系统，系统可以向税务干部和株洲市所有涉外企业纳税人提供手机短信税收宣传互动服务，及时快捷地向社会各界传播新税收知识和涉外分局的工作动态。使投资者及时了解有关地方税税收政策，提高其对地方税税收政策的认知水平。
加强交流，想为投资者所想
湖南尚格置业有限公司是株洲市近年来引进的大型房地产项目，面积大，工期长，资金回笼困难，如何确定合理的销售房产的方式成为该企业的难题，地税部门主动为其提供税收筹划，帮助企业确定了销售方式和纳税方案，取得了良好的效果，2006年全年纳税总额达到346万余元，而2005年全年纳税额仅4万余元。
这只是该局服务企业的一个例子。
针对涉外税收的性质，该局拓展了服务领域，包括纳税辅导、依法行政、信息交流、热情接待、公平办事等诸多方面。涉外分局主动了解纳税人的需要，坚持“三四五”服务模式，即“三时服务”准时服务、随时服务、延时服务；“四主动作风”在办税上，分局干部应主动协调、主动参与、主动解决、主动反馈；“五办精神”符合政策的坚决办、手续齐备的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办，受到了广大纳税人的欢迎。
地税部门在具体工作中，对招商引资中的一些特殊矛盾的涉及地方税的问题，本着实事求是的原则，采取特殊矛盾特殊处理的办法，对企业 “以诚相对”，深入了解投资者在生产经营上的困难和在办税时遇到的难处，并在此基础上制定实施优化服务、减轻投资者负担、方便投资者办税的措施。使税务干部从感情和行动上真正贴近投资者。
2000年—2006年，株洲市地方税务局涉外分局先后进行了房地产税减免，营业税减免，为涉外企业办理减免税共计3238余万元，有力地促进外企的发展。
该局立足于日常征管工作，将服务自动融入日常征管工作中，如采取实行纳税信誉等级制度、开展审核评税、实行网上申报、开通税库银联网等方式，尽量减少投资者的办税成本。涉外分局开展的审核评税工作就是建立在税企双方诚信基础上的新型税收管理方式，纳税人从被动接受管理转换为主动参与核准税收的角色，形成了税企互动、双向办税的良好氛围。该局在对某建筑公司进行年度“审核评税”时，发现该单位应纳税营业额为2312万元，而实际发票开具金额为2781万元，通过约谈发现企业在收入认定上存在误区，评税人员及时帮助其纠正了错误，该单位主动补缴了14万元营业税。事后该企业办税员说：“要不是审核评税，你们还真会把我做偷税处理，还是‘审核评税’好。” |
