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金属类污染对湘江的影响已经降到了第二位，目前湘江流域主要存在工业、生活、农业面源、水上四大污染问题。我省正在制定湘江流域污染整治草案
生活污水已成湘江第一污染源
今年4月27日，省政府出台“湘江流域污染防治规划”和“湘江镉污染防治规划”。加上此前长沙、株洲、湘潭三市签署的“环境同治规划”，标志着湘江流域水污染防治和污染物减排战役进入新一轮攻坚阶段。
近日，记者从省环保局获悉，经过1年多时间对湘江流域重金属污染的整治，目前重金属类污染对湘江的影响已经降到了第二位，湘江流域的城镇生活污水问题已经凸现出来，成为湘江第一污染源。
对重金属污染企业
实现24小时监控
据省环保局污染管理处处长尚守国说，湘江流域集中了我省70%的生产总值，全省大部分大、中型企业就分布在湘江流域，据有关数据统计，每年湘江都要接纳了全省逾60%的工业废水。湘江不仅仅受镉的污染，同时还受到其他很多重金属的严重污染，如砷、汞、六价铬等。
据悉，去年年初，我省湘江株洲至长沙段出现不同程度的镉超标污染，在全国炒得沸沸扬扬。 为了把各类重金属类指标遏制住，提高湘江的水质，省环保局开始大规模整顿湘江流域的重污染企业。截至目前，环保部门已关闭湘江流域80多家污染严重且不符合产业发展的工业企业。
由于整治到位，措施得力，据最近省环保局公布的《湖南省环境状况公报》资料显示，2006年，我省工业废水中的镉、汞、石油类、六价铬等污染物排放量均比上年减少，汞、六价铬排放量显著降低。全省工业企业废水排放达标率为91.6%，比2005年提高了近2个百分点。
湘江流域全水系符合I类水质标准的断面1个，符合II类水质标准的断面9个，符合III类水质标准的断面25个，属于IV类水质的断面1个，属于V类水质的断面2个，属于劣V类水质的断面2个。4个断面中35个达到水域功能区划水质目标要求，断面功能达标率为87.5%，比上年提高了3.6个百分点。
尚守国透露，在湘江中下游5个主要城市，针对工业和城市污水治理的十余个大型环保工程，目前已进入扫尾阶段。随着今年上半年我省对洞庭湖整治已告一段落，目前省环保局又重新把工作重心放到了对湘江流域污染的治理。目前我省已投资2亿多元发展循环经济，同时对湘江流域的重金属污染企业，实现24小时全天候电子监控。
我省在治理湘江流域所取得一系列成绩，形势在逐渐好转，人们不由松了口气。然而省环保局有关部门负责人却告诉记者，目前我省在治理湘江重金属方面取得了成绩，但随之凸显的城镇生活污水问题让人不容乐观。
城市污水处理设施建设
成为一个难题
目前湘江流域主要存在工业、生活、农业面源、水上四大污染问题。资料显示，2006年，全省废水排放总量为24.41亿吨，其中工业废水10亿吨，比上年减少18.3%，占废水排放总量的41%；生活污水14.41亿吨，比上年增加8.2%，占废水总量的59%。而湘江流域集中了我省59%的人口，湘江接纳了全省近70％的生活污水。数据表明，我省城镇生活污水主要问题还是在湘江流域。
据省环保局自然生态环境处处长向来福透露，随着我省城市化进程的加快、城镇人口增多，导致每年生活污水排放量和生活垃圾产生量逐年增加，2003年湘江流域8市城镇生活污水排放量就达8亿吨，而且近年来排入直接湘江的生活污水增速很快，目前每年至少有10亿吨的生活污水直接排入湘江。
另外，农业面源污染近年来也不断加大，湘江沿岸畜禽养殖污染比重也不断上升。近几年来，湘江有机污染负荷逐年增高，氨氮、粪大肠菌群、总磷等浓度上升。目前城市生活污水、生活垃圾污染已经成为湘江污染的主要因素，向来福说。
据一位知情人士透露，造成我省目前城镇污水问题严重问题出在，在城镇化的同时，我省很多城镇没有积极地跟进与之相配套的城市污水处理设施建设，许多地方现有的污水处理设施根本就不配套，如郴州、永州都存在这样的问题，衡阳的污水处理设施现在还没有投运。即使是湘潭、株洲这些相对起来做得比较好的地区，10吨的污水处理设施实际也只能处理七八吨的污水，这还算是很好的。
管网不配套，改造起来非常困难，一般建立一个污水厂慢的要3～4年的时间，有的要5年规划，即使是资金雄厚也要1年多。而且目前一些市州的城市管网与污水厂不配套，管道太小，处理污水能力不够，你要从地下挖出来重新改造，难度可想而知。上述人士对记者说。
据悉，目前，湘江流域已有城市生活污水处理厂22座。但据知情人士透露，目前我省不少污水处理厂都处于一种停停开开的状况，能保证长期运行很少，湘江流域废水处理率并不高。
省环保局对此没有直接回应，只是告诉记者，一些污水厂出现闲置主要是因为经费不足。每处理一吨污水需要5毛左右的成本，而污水处理厂所能收到的污水处理费市里一般每吨是4毛，县里是2毛，而且很多地方根本就收不到。全省就长沙好一点，以前每吨污水处理费是6毛，现在提到了8毛。这种状况使得“谁污染、谁治理”成为一句空话。
针对这问题，有关专家认为可以通过放开我省各地区在基础设施，如污水处理厂、垃圾厂，让一些有这方面能力的经营单位去建设、经营管理，这样将大大提高我省污水处理厂处理污水的效率。另外可利用市场手段提高用水单位和个人的污水处理费标准，调动监督者、管理者的积极性。
据尚守国透露，目前我省正在制定湘江流域污染整治方案(草案)，目前已经经过了一次协议，相信结果很快就会定下来。 |
