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21 亿贷款解造纸企业融资之难
环洞庭湖三市造纸企业将由过去236 家减至40 家左右
5 月17 日，省人大常委会召开了洞庭湖造纸污染治理督查情况座谈会( 以下简称座谈会)。记者在座谈会上获悉，通过湖区造纸企业的整治，益阳、常德、岳阳三市的造纸企业将由过去236 家减至40 家左右。为了解决造纸企业融资问题，省开发银行正积极介入。为了全面巩固洞庭湖污染整治成果，严防污染反弹，省人大等有关部门将进行第二次监督洞庭湖落实政策行动。为了防止污染转移，省环保局也将在近期启动全省造纸企业污染整治专项行动。
洞庭湖发现了江豚
湖区生态环境正在恢复
省环保局副局长李继军在座谈会上说，根据近期洞庭湖生态环境监测中心监测数据显示，目前受造纸企业废水污染局部水域已经由原来的劣V( 五) 类水质上升到III 类；洞庭湖水质化学需氧量平均值由关停前的33.9毫克/ 升下降到关停后的10.9 毫克/ 升，各监测段面下降幅度为36.0%—85.6%，平均下降了67.8%。李继军高兴地说：“最近我们已经连续多次在洞庭湖发现了江豚，说明湖区生态环境正在恢复。”
但目前在整治洞庭湖造纸企业污染存在产业整合、职工生计、环保融资、巩固成果、芦苇处置等5 大问题。据悉，停产整治的234 家造纸企业大部分希望扩产、上环保设施做到达标排放来恢复生产，但洞庭湖的芦苇资源和环境容量均有限，如何通过科学规划指导洞庭湖区造纸企业的发展是当前我省整治造纸企业面临的首要问题。
前日，一位省环保局工作人员在跟记者聊天时说：“现在一些( 造纸) 企业最关心的问题就是融资问题。按照银行规定，银行只贷款给应用于碱回收设施、环保部门验收的符合国家产业政策、且污染物能够达标排放的造纸企业，而目前正在积极扩产、上环保设施的企业均不能满足这些条件。”
三市造纸企业将由过去236 家
减至40 家左右
据李继军透露，我省关于《洞庭湖区造纸企业发展规划》( 以下简称规划) 于5 月初就出台了，并于5 月14日通过了专家评审。《规划》规定省有关部门负责化学制浆企业规划，益阳、常德、岳阳三市政府根据《规划》制定本辖区废纸造纸规划。目前，环洞庭湖常德、益阳、岳阳三市的236 家造纸企业，有化学制浆造纸企业33 家，年制浆造纸81.56 吨；再生纸造纸企业203 家，年再生造纸19.2 吨。在整治化学制浆造纸企业当中，有15 家企业正在积极申请扩大规模，争取重新投入生产。“但我估计能够重新上马的估计不会超过11 家。”李继军说，通过湖区造纸企业整治之后，造纸企业由过去的236 家将减
少到40 家左右，也就是说，几百家再生造纸企业绝大部门将遭到淘汰。234 家造纸污染企业整治之后，优胜劣汰的40 家左右造纸企业产能将大幅增加。“这不仅让造纸资源得到有效利用，而且将从根本上解决环境污染问题。”
省开发银行正积极介入企业融资问题
5 月17 日，省人大环资委副主任委员邹学明接受记者采访时透露，目前整治洞庭湖造纸企业污染整治工作虽然取得了了阶段性成果，但仍有反弹的可能，“如何巩固成果，确保污染不反弹是我们接下来重点要做的工作。”据悉，为了督促三市有关县、市、区政府全面落实省政府《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》，今年6 月底至7 月初，省人大等有关部门将进行第二次督促三市整治造纸企业专项行动，但此次主要目的是督促三市有关县、市、区政府全面落实省政府《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》。
“《规划》已解决造纸产业的整合问题，关于职工生计问题和部门县( 市、区) 财政收入困难问题，主要由省财政厅牵头，省劳动保障厅、省民政厅协助负责解决。目前，这些单位已组织人员完成了县市的财税情况调研。随后，在调研的基础上将通过转移支付、安排专项资金等手段重点支持财政困难的县市，解决好下岗职工问题。”邹学明在接受记者采访时说，关于企业融资的问题，目前省开发银行正在积极介入。邹学明透露，国家开发银行湖南省分行有21 亿元可用于造纸企业等方面的贷款，省政府只需用信誉担保，资金就可以马上运行到位。而关于芦苇问题，目前泰格林纸集团等单位在积极介入，相信不久也将会得到很好的解决。
关于国家开发银行将积极介入我省造纸企业的融资问题，李继军给予了证实：“目前，相关部门对此事确确实实在积极运作当中。而国家开发银行湖南省分行根据市场容量、环境容量、资源总量，将扶持《规划》中可以做大做强的造纸企业，重点将支持制浆能力超过10万吨以上的造纸企业，资金年内将到位。另如常德市津市雪丽纸业等也将得到优先扶持，省环保局也将给予5万元的奖励。为了争取更多的支持，目前省环保局已向国家环保总局申请中央环保治理资金。” |
