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4 月24 日，记者在省建设厅看了省建设厅等10 厅委将下发的文件草稿，标题是《湖南省整顿规范房地产交易秩序活动的实施方案》。根据方案，我省将从今年4 月至明年3 月，利用一年时间，彻底清查房产交易中的“权钱交易”、“违法行政”和腐败等行为，还我省房地产交易市场一片蓝天。
在长沙房交会即将召开之际出台这么一份文件，用意何在？“今年3 月30 日，建设部等8 部委又下发了《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，我们的方案主要是配合这个通知去落实。”省建设厅住宅与房地产处处长彭先成回答，“另外一个原因是，2006 年，建设部等3 部委联合整顿规范房地产交易秩序中，发现一些普遍问题，一些城市房价涨太快，存在‘权钱交易’、‘违法行政’和腐败等现象”。
记者：彭处长，你刚才提到，去年，建设部等三部委联手打击炒房，能否详细介绍一下？
彭先成：去年9 月6 日，三部委联手调控楼市，重点打击炒房行为。建设部、国家发改委、国家工商行政管理总局联合召开了“全国整顿规范房地产交易电视电话会议”，力图用一年的时间在全国范围内集中开展这项活动。
这也是去年7 月发布《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》后，再次申明将严厉整治房地产交易秩序。此项活动，时间之长，范围之广，力度之深，均创记录。
记者：长沙房交会很快就要开幕了。前段时间，我在采访长沙房屋产权管理局副局长胡汉清时，他讲到，在房地产交易中利益得不到保障和希望得到保障是老百姓最困扰和最希望解决的问题。那么，长
沙市这项工作做得怎样？
彭先成：长沙市在这一块是走到了全省前列的。首先，他们强制各地制定了房地产交易秩序工作方案；其次出台了《专项活动实施方案》；再次是执行力强。
工作方案明确指出了下发通知的必要性，为切实搞好长沙市房地产交易秩序整顿规范工作，加大对房产交易环节违法违规行为的查处力度，维护消费者的合法权益，促进房地产市场持续、健康发展，努
力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产交易秩序。
通过专项整治，使房地产交易环节的各项违法违规行为得到有效遏制，交易秩序明显改观，房地产价格更趋稳定，房地产开发企业、房地产中介机构改革及其从业人员的整体素质得以明显提高。
记者：看看你这个方案，国家是8 部委，我省为什么要扩充到10 厅委？
彭先成：税务总局与我省对应的税务机构，就有省国税局和省地税局，这就增加了一个；另外，国家发改委是有物价审批权的，但省发改委没有，所以，加了省物价局。省物价局将起到以下主要作用：
进一步明确明码标价，加强房地产开发企业的虚假价格，违规加收、中介机构违规收费、相关部门向开发企业摊派市场交易中价格违规等行为。
记者：这次整顿规范，从几个层面去操作？
彭先成：4 个层面。市州房地产开发企业、县级房管部门开展自查自纠活动；市州一级相关部门对下属单位进行清查；省一级建设部门对市州进行复查；建设部等8 部委对各省情况进行抽查，其后召开
电视电话会议，进行总结，交流经验，公布一批重点案例。
记者：这次整顿专项活动，是针对哪些违法违规行为？
彭先成：一共6 个方面32 项。包括商品房预、销售管理；商品房预( 销) 售活动监管；房地产广告发布管理；房地产展销活动管理；商品房预( 销) 售合同管理，房地产经纪( 中公机构) 管理。
记者：首先请谈一下商品房预、销售管理方面的情况。
彭先成：包括以下主要方面：房地产开发企业未取得预售许可证，非法销售商品房的，以认购( 包括认订、登记、选号等)收取预定款性质费用等各种形式变相预售商品房的；房地产开发企业取得预售许可证后未在10 日内开始销售商品房的；未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；房地产开发企业不按预售规定使用商品房预售款项，或擅自挪用预售款项的；返本销售或者变相返本销售商品房的；采取销售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的。
记者：商品房预( 销) 售活动动态监管方面呢？
彭先成：包括以下主要方面：商品房基本情况、预( 销) 售范围、销售进度、销售动态( 待售、预定、签约、备案)、权利状态( 如：查封、抵押、限制) 等预( 销)售信息未及时、全面、准确地在网上备案
系统和销售现场进行公示；网上备案系统未向购房者、咨询者主动开放或拒绝查询的；房地产开发企业发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作，哄抬房价，或者纵容、雇佣人员炒作房价，扰乱市场秩序的；已预售的未竣工商品房再进行转让的；房地产开发企业未按要求实行商品房买卖网上签约及合同联机备案的；商品房预( 销) 售正式合同未签订网上电子合同的。
另外，经济适用房价格未经政府价格主管部门审批的；重复收取已计入房价的费用或未经批准另外收费用的；不按规定明码标价或使用虚假不规范标价手段蒙骗购房者，以及擅自向未取得资格的家庭出
售经济适用住房的；不执行政府房源调控规定的。
记者：现在，一些开发商和媒体联合发布虚假广告的情况很多。
彭先成：我们将对以下行为进行查处：未取得预售许可证的房地产项目发布和代理商品房预售广告的，或已取得预售许可证，但商品房预售广告未载明《商品房预售许可证》批准文号的；未取得预售许可证的房地产开发项目发布的形象广告标注有售楼部地点、售楼电话、传真、销售( 代理)机构等字样的；发布的广告承诺售后包租、返本销售或广告中有关房地产项目的名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等内容虚假违法的；广告发布单位未对房地产广告内容的真实性进行审查，发布虚假广告和其他违法违规广告的。
记者：像房交会这样的展销活动，要注意些什么？
彭先成：我们将对以下行为进行查处：未经工商行政管理部门登记，擅自举办房地产展销活动的；房地产开发项目不具备预( 销) 售条件参加房地产展销活动的；房地产开发企业有严重违法违规行为参加
房地产展销活动的。
记者：商品房预( 销) 售合同如何管理？
彭先成：我们将对以下行为进行查处，未使用国家工商行政管理局、建设部制定的《商品房买卖合同》示范文本的，或自制合同文本未在房地产管理部门进行审查备案的；在与购房人订合同之前，未向购房人明示“商品房预( 销) 售合同示范文本”及格式条款的；使用《商品房买卖合同》示范文本，但在删除、增加条款时，免除自己责任，加重购房人责任或排除购房人合法权益以及采取其他手段侵害消费者合法权益的；利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为的。
记者：现在，房地产经纪( 中介服务机构) 比较多，我们通常叫他们提篮子的，你们怎样查处他们的行为？
彭先成：以下行为，我们均将查处：经纪机构及其分支机构未领取工商营业执照的，或领取了工商营业执照未在一个月内到房地产行政管理部门办理备案的；经纪机构聘用或解聘经纪执业人员后，20 日
内未到房地产行政管理部门备案的；外来经纪机构及其分支机构未持有原地工商营业执照未到当地房地产管理部门备案的；执行具体经纪业务的不是经纪人或者经纪人允许他人以自己的名店铺从事房地产中
介服务业务的。
另外，经纪机构、经纪人利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用或在代理买卖过程中赚取差价等违规行为的；房地产评估、经纪等中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的；未按规定办理收费许可证或违反规定乱收费的；不按标准的资质和范围执业的；中介机构之间恶性竞争等行为；以个人名义接收委托，或同时在两个以上房地产中介服务机构执业的；索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或利用工作之便争取其他不正当利益的；与一方当事人串通损害另一方当事人权益的；提供虚假材料、隐瞒真实情况、损害当事人权益的。
记者：最后，请结合房交会，谈谈房产交易秩序情况。
彭先成：祝长沙房交会圆满成功，这是促进房地产交易秩序向好的方面发展的一个平台。
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