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全国首个失地农民俱乐部初生长沙

 

湖南经济报网站  http://www.jjbhn.com/  2007-04-19

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  “大托镇到底有多少失地农民?”

  “动迁1500亩,涉及3000多人。”

  “为什么要成立这个失地农民俱乐部,是否有经验可以借鉴?”

  “没有,我们是全国第一个,没有现成模式可以模仿,要自己探索和研究。我们大托镇面积占天心区的2/3,这两三年来进入了拆迁高峰,失地农民比较多,我们觉得有必要帮他们培训,帮他们完成从农民到市民的转变,否则,他们拿着拆迁款去赌博!”

  “你对俱乐部的前景怎么看,资金从哪里来?”

  “作为初定的第一任会长,我感到工作压力大。搞好了,就是全国的一个榜样;搞得不好,就是全国的一个反面教材。”

  ……

  4月17号,大托镇失地农民俱乐部成立前夕,在长沙市天心区大托镇党政办公室,该镇党委副书记、俱乐部理事会会长卜继光与本报记者进行了一番深谈,有关于俱乐部成立的初衷,关于俱乐部的作用,关于俱乐部的未来规划。总之一句话:成立失地农民俱乐部势在必行,未来之路靠自己去走,政府肯定会大力支持。

  据有关部门统计,2005年,我国失地农民总数已超过4000万人,并仍在以每年约200万人的速度递增。土地是农民的命根子,是维持家庭生计的可靠和稳定的收入来源。一旦土地被部分或全部征用,农民就要重新考虑就业、社会保障等问题,生计也势必受到影响。正是在这样的背景下,中国出现了“史上最牛的钉子户”。

  大托镇党政办主任吴荣娥介绍,大托镇在天心区,既是满崽,又是长子,“大托是农村,在区里面地位一般排在最后,但我们在区里土地面积又是最大的。”正因为如此,又是推进长株潭经济一体化的桥头堡。随着城市化进程的加快,长株潭三市融城步伐的加大,一批批大型项目、省市重点工程相继落户大托:一力物流园的建成营业,环保工业园的开发引进,中信新城的建设启动,以及书院南路、芙蓉南路、韶山南路的拓改成功,使大托镇迎来了有史以来开发力度最大,建设步伐最快的黄金发展期。同时,也使得一千多农民群众被征地拆迁。

  “正是失地农民心系发展舍小家,顾全大局弃小利,才使得项目建设顺利启动实施,才创造出大托镇亲商富商的良好的经济环境,才赢得大托镇跻身全市乡镇十强,经济社会迅猛发展的良好局面。”大托镇党委书记肖时昴动情地说,“失地农民为大托镇的发展所作出的贡献无私而令人敬佩,为此所作出的付出可贵而令人折服。现在,失去了百年来赖以生存的土地后,你们的出路何在,面临高速发展的时代浪潮,你们的明天在哪里。这样的迷茫和思考,镇党委、政府更是看在眼里,急在心中。必须要采取一种切实可行的途径,切实解决失地农民的就业问题。经过多方论证、长期酝酿,镇党委政府决定成立大托镇失地农民俱乐部。”

  “你得到了什么,是因为你付出了什么;你是去了土地,那么你应该得到政府、企业、社会的关爱。”卜继光引用一句哲学语言来解释他们成立失地农民俱乐部的内因,“以前,失地农民的工作,劳动保障、民政等部门在做,是一个各自为阵的、小范围的、短期的培训,功能单一,没有我们的腰鼓队啊,最重要,他们的工作不涉及社会保障这一块。”

  “项目一建立,你占了农民的地,就有义务首先把岗位提供能胜任这项工作的失地农民。”卜继光说,俱乐部运作资金从哪里来,镇党委、政府已先期投入资金10万元启动俱乐部的筹建。另外,镇内9家企业爱心奉献了一些,捐得最多的达到了5万元。

  大托镇党委副书记、镇长陈文华向记者解析了失地农民俱乐部的组织机构和运作模式:是一个镇政府发起创立,由镇域内的失地农民组成,通过组织学习培训、实施就业工程等形式,促进广大农民学知识练技能,长本领谋出路,从而有效解决“三化”推进过程中农民失地不失业,失地有保障的群众互助性组织。俱乐部设立理事会。理事会是俱乐部的组织执行机构,接受镇党委、政府的统一领导。俱乐部将通过定期和不定期的组织活动,对会员进行技能培训,提供就业指导;为困难会员提供资金、技术和生活上的扶助和支持;搭建会员与用人单位的信息平台,促进会员的就业和再就业。

  卜继光说,这个信息平台有3层作用。首先是为本地失地农民在本地企业请求工作机会,叫肥水不流外人田;其二是向镇外企业推荐本镇失地农民;第三是发布相关培训、就业信息,指导就业。另外,失地农民俱乐部还将失地农民纳入社会保障范畴,就业了的,由公司交纳,没上岗的,俱乐部考虑为他们参保。

  吴荣娥带记者参观了一下即将作为俱乐部办公区的房间,在镇政府机关内的一栋小楼内,处于一楼左边,面积近20平方米;培训区在三楼,面积很大,显得很宽敞。

  “现在有多少会员?”记者边走边问。吴荣娥回答,现在有100多户400多人加入了俱乐部,他们都是积极支持重点工程建设的家庭。记者从一份《大托镇失地农民俱乐部组织章程》(试行)看到,会员加入俱乐部条件比较松,只要是本镇失地农民,主动协助拆迁安置,认可俱乐部章程,本人自愿申请就可以了。

 
本报记者 唐红阳
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