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区域财政与垄断行业是收入差距的主因

 

湖南经济报网站  http://www.jjbhn.com/  2007-03-27

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  3月25日,省统计局在网上权威公布了一组数据:2006年全省在岗职工年平均工资达到17850元,比上年增长14.0%,增速提高1.6个百分点。全省14个市州在岗职工年平均工资最高的长沙市达2.46万元,最低的邵阳市1.35万元,两者相差1.11万元。超过全省平均水平的只有长沙、株洲。从平均工资增速看,增长较快的是益阳市,达到16.8%,最低的邵阳市只有8.7%。
  一位家住马王堆从事小学教师工作不到3年的王女士告诉记者,目前她的工资已经涨到近2000元,而像她这种收入的人在长沙相对起来是比较普遍的,所以她认为省统计局所统计的数据是比较准确的。而一位在永州一个小县城来长沙看病的蒋先生则向记者透露,其已经工作了近20年,属于科员干部,目前工资虽只有1000多元,但在县城已属中游阶层了,省统计局统计出2006年全省在岗职工年平均工资达到17850元,多少有点水分。
  3月26日,省统计局副局长李新连在接受记者采访时说,这次省统计局公布的这组数据是根据对全省62403家城镇单位调查统计的结果。从单位来分可分为企业、事业、机关三组;从行业来划分可以分为信息传输、金融、卫生等19大行业。但这次所统计的单位主要有国营、集体企业及机关,没有包括个体、私营单位。统计的方式主要是通过各单位报上来的报表进行整理统计。为了保证数据的准确性省统计局同时也采取了抽样调查的统计方法来核查数据的准确性。
  李新连说,虽然报表统计是一种比较传统的方法,但与抽样调查的统计方法比较而言具有全面性。现在有些单位如一些改制单位由于各方面的原因在个别情况下提供的一些报表数据可能还是有些误差的,甚至有瞒报的现象,所以我们一直以来在统计工作中尽力进行核查、复查,用严格数据质量的抽查来保证数据的准确性与真实性。去年省统计局在媒体上曝光统计违法案例中就有几起是关于工资方面的。
  李新连说,目前,全省在岗职工年平均工资统计中口径、范围只局限于国营、集体企业,没有包括个体、私营这一块,而这一块目前所占的比重越来越大,“因此出现一些市民对省统计局所统计出来的2006年工资报表不能亲身感受、觉得有些出入是完全可以理解的。”“省统计局在今后也将进一步加强统计方法制度的完善,更密切地把报表与抽样调查结合起来,相互印证,来保证我省统计局统计数据的质量。”据李新连透露,为了进一步完善报表工资的统计,国家统计局已经决定将个体、私营这一块也纳入工资统计范围,并要求各省拿1、2个县市进行试点。我省则选择了湘潭市为此次工资统计试点的城市。
  记者随即来到省社科院,就此采访了院长助理、社会学研究专家方向新。方向新在接受记者采访时认为,2006年长沙市在岗职工年平均工资接近2.5万元,比邵阳市高出1万多元这是很正常的;2006年全省在岗职工年平均工资达到17850元这也只属于全国中下偏低的水平,省统计局这次全省的工资统计相对起来是比较能让人信服的。不过这其中也恰恰说明了我省一个很突出的问题——贫富差距在日益加大。方向新认为长沙市在岗职工年平均工资之所以要高出全省平均水平7、8千元,主要是因为相对其他地市长沙的财政收入相对要充裕得多,其次湖南的大部分垄断企业也多集中在长沙。“一个地方的工资高与低与一个地方的财政是息息相关的。全省14个地州市财政相差很大,存在明显的区域性差异,可以说这是引起我省在岗职工年平均工资悬殊最主要的原因。”
  方向新认为,如果一个地方财政相对比较多的,在岗职工的工资待遇是占有优势的,“如公务员加薪,每个城市都是按照政策来套岗的,能发多少就发多少,财政收入多的肯定就多发,财政收入少的肯定就没那么多。我记得去年长沙一般员工一年津贴就有1000多元,而湘潭只有300多元,就这一项存在差距就有好几百。”“另一方面是,以前工资全国是统一,什么级别的公务员拿多少工资,什么行业工人拿多少钱都有明确的规定,全国一条线。但现在这种模式也被打破了,现在讲的都是些绩效工资。那些好的单位当然除了基本工资之外,其他收入肯定也高。那些效益不好的单位只能发点基本工资,你说这能没有差距不。”
  “垄断行业是引起地方贫富差距加大的另一主要原因。”“平时我们讲工资比较高的地方,就全省而言多集中在长沙,这也正说明湖南的垄断行业多集中在长沙。你比如说电力、通讯、IT行业等这些就基本上是垄断行业,正因为它们是垄断行业,所以往往利润十分丰厚,那自然垄断行业的员工的待遇也是非常可观的,他们发一个月的工资就等于你半年的工资。”
  在问及全省高收入的人群所占比例时,方向新认为目前湖南高收入的人群是比较少的。即使是上2000元以上的也不多,估计占30%左右,倾斜得厉害的话估计只有20%多一点。
  目前,很多人认为长沙市2006年在岗职工年平均工资有2.5万元存在不少水分,这正说明我省大多数人的收入相对起来比较低,这恰恰说明长沙垄断行业的高利润。而关于我省在岗员工贫富差距越来越大问题,李新连也认为垄断行业员工的高收入是一重要原因:“相对而言,垄断行业的工资水平是比较高的。一方面是历史原因,工资增长是一贯制的,本来垄断行业的工资水平起点就比较高;另一方面垄断行业的利润是相当丰厚的。”
  针对我省日益突出的贫富差距、城乡差别问题,方向新认为这是市场经济的结果,同时在现有的经济格局之下,这种差距将会变得越来越大。李新连则认为,目前贫富差距没有缩小,但国家已经开始比较注意这个问题,也正在采取一些措施来防止这一差距的进一步扩大。
 
见习记者 蒋永峰 实习生 王白露 责编 刘彩虹
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