昨日下午，政协湖南省第九届委员会第五次会议在省军区礼堂闭幕。 “两会”期间，记者翻阅了涉及重大经济社会的政协提案。新闻组工作人员给记者们打电话说：“第一个发言的张(春贤)书记批了，大家要把他作为一个重点去做。”
这个发言的就是省政协委员龙国键。27日下午，省政协副主席、民建湖南省委主委龙国键代表民建湖南省委作了题为《抓好大项目、大企业，推进湖南新型工业化》的大会发言，建议加快新型工业化进程，引进、新上、做大做强一批大企业、大项目。
省委书记、省人大常委会主任张春贤对此高度重视，会后对发言作了重要批示：“新型工业化是实现我省富民强省的重要推动力，抓好大项目、大企业是推进我省新型工业化的重要举措，要下决心培育一批大企业、大项目、要下决心为新型工业化创造良好的环境，加速推进我省的新型工业化进程。”
“十五”期间，湖南实施“三化”战略，工业经济增长较快，2001年到2005年，工业增加值由1309.5亿元增长到2199.9亿元。但是，与先进省份比较，我们还有较大差距，主要是我省工业缺少带动力强的龙头企业、支柱型企业、领军型企业。据有关部门2005年统计，全国工业500强中，我省仅13家，全国大型企业2387家，我省仅59家。
湖南作为传统农业省份，一直是国家粮食基地，工业相对落后，这是历史所造成的。目前，国家正在实施中部崛起战略，这是我省加速推进新型工业化的重大机遇。中部其他省份都在积极争取中央的支持。龙国键说：“培育一批大企业、大项目的措施之一就是争取中央支持上大项目。”湖南要在建设全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造和高技术产业基地上找切入点，争取中央项目、资金以及政策支持。特别在新能源建设、轨道交通、重大装备等领域，争取纳入国家重大产业布局，新建或扩建一批大项目。
龙国键提出的第二条措施是通过招商引资，承接国际国内产业转移引进大项目。具体怎么做，他介绍了三点：创新招商引资机制；突出招商引资重点；提升招商引资层次和水平。“着重引入战略投资者，充分利用区位枢纽优势，主动与港澳台地区和发达国家知名生产性服务企业、跨国企业集团对接，争取其在湘设立地区总部或分支机构。”
培育一批土生土长的大项目是龙国键提出的第三条措施，具体也有三条：整合长株潭优势，形成一批大项目；整合园区优势，培育一批大项目；整合产业优势，打造大企业集团。龙国键代表民建湖南省委建议，设立一个由省政府牵头、超脱于三市之上、具有较强权威性的领导机构，综合运用经济和行政手段协调三市行动，消除行政区划带来的制度障碍，加大“三基”工作建设，培育产业发展磁极；对我省3个国家级园区、数十个省级园区按照资源、生态、环境等因素准确定位园区功能，明确各个园区产业发展规划，突出产业特色，促进产业集群。
“十一五”期间，湖南规划培育50个产业集群。其中，工程机械、汽车及零部件产业、轨道交通、装备制造、石化产业等产业关联度高、产业集群化程度高，具有产业整合优化的基础和条件。龙国键建议，对这些行业要明确为支柱产业，根据其各自特点制定一系列优惠政策，推动重点企业以资本为纽带，以市场为导向，搞好企业之间的资产重组和联合协作。
龙国键接着用了一个排比句：通过联合，整合产业上下游资源，提高产品的配套能力，打造完整的产业链；实现资源共享，优势互补，提升企业的创新能力；合理划分市场，提高整体竞争能力；打造品牌，铸造龙头，跻身全国全球强队行列。同时，积极引导和鼓励中小企业围绕优势产业和核心企业进行纵向延伸和横向配套，促进优势产业的集群式发展。
龙国键还建议，要为大企业、大项目的培育创造良好环境，清除各个方面的障碍，真正使大项目引得进、上得了、留得住、长得快，“要进一步优化经济环境，重视工业人才的培养，为大企业科技创新创造条件。” |
