共有10起遭遇反倾销调查案 湖南涉案企业积极参加抗辩和应诉
□本报记者 陈张书
“过了这个夏天就是柑橘丰收的时候了，我们得加快速度赶在柑橘丰收之前，建好安徽省这个厂，这也是我们提高出口量和实现公司竞争力的关键。”湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀正在高兴地察看公司第一家设在安徽的分厂。
近年来，“熙可”依托科研院所不断开展科技创新，提供足够的空间让员工自主创新，用创新来打造一流品牌，让柑橘产品迈向“国际路线”，“熙可”也因此成为了我省柑橘加工行业的“一枝独秀”。该公司已先后获得美国NFPA食品安全认证、英国标准协会HACCP认证、德国的IFS国际食品认证，并成功通过美国犹太KOSHBR认证审核。如今，“熙可”产品在国际市场畅通无阻，累计出口柑橘罐头18万吨，出口创汇1.8亿美元。
近日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的柑橘类水果罐头作出反倾销初裁。我省涉案企业12家，湖南熙可食品有限公司为其中企业之一，这一消息对于阳国秀来说将是走进欧盟的又一重大阻力，临时反倾销税率高达482.2欧元/吨，无疑加大了出口成本，将从价格上失去与同类产品的竞争力。
据了解，2007年10月20日，欧盟对原产于中国的柑橘类水果罐头进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为20083055、20083075 和ex20083090。接到该反倾销立案调查后，我商务部联合企业积极应对，我省有涉案企业12家，其中湖南熙可食品有限公司参加了商会组织的无损害抗辩，长沙冠美联合生产企业进行了分别税率的应诉。
时隔近一年的反倾销立案调查，今年7月8日，欧盟委员会在初裁中选定泰国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。本案初裁结果，没有中国企业获得市场经济待遇，临时反倾销税率都比较高。参加了分别税率应诉并且被抽样调查的我国应诉的企业的临时反倾销税率在330～482.2欧元/吨，不在抽样调查内的合作出口商的临时反倾销税率是455.1欧元/吨，其他中国企业的临时反倾销税率是482.2欧元/吨。这无疑对中国柑橘类水果罐头企业减低进入欧盟与其他国家的同类产品的竞争力。
“欧盟、西班牙也是产柑橘、生产橘子罐头的国家，我们出口对他们市场已经造成了很大的竞争力，而他们要保护自己国家的市场，保护他们的产业，所以他们采取各种形式来保护自己，对中国企业进行反倾销很正常。”省商务厅世贸处处长姜衡舒分析说，此次反倾销调查之前，欧委会曾于2003年7月对我橘子罐头同时发起特保和一般保障措施调查，后改为一般保障措施，最终实施了为期4年的关税配额。该保障措施于去年11月到期。
我们劳动力成本比较低，价格比较低，因为橘子罐头都是用人工剥皮，这在生产成本中占了很大一块的是劳动力成本，劳动力成本我们与西班牙比当然低得很多，产品具有很强的竞争力。欧盟对原产于中国的柑橘类水果罐头作出反倾销初裁。临时反倾销税率高达482.2欧元/吨，使目前税率比较高，这样就导致产品没有竞争力，就无法出口。姜衡舒分析认为：“多一个市场比少一个市场好，国家的出口市场增大，对国家是积极的，对国家对企业都有好处。出现这一情况，我们要积极应诉，应诉成不成功决定很多因素，因为欧盟现在也没给中国经济地位，应诉的话，他往往找一个替代国，本身你这个成本比较低，他找一个成本比较高的国家，这样你没有倾销他也说你倾销。”
据了解，今年上半年我省就有10起遭遇欧盟反倾销调查，贸易摩擦越来越多。应欧盟无缝钢管工业保护委员会申请，欧委会于2008年7月9日发布公告，决定对我输欧无缝钢管发起反倾销调查。本案是欧盟首次以损害威胁为由对我输欧产品发起反倾销调查。本案调查期为2007年7月1日至2008年6月30日，欧委会初步选择美国作为确定我涉案产品正常价值的参照国。
2007年，我国向欧盟出口无缝钢管的出口企业有数百家，出口涉案产品数亿美元。其中我省有涉案企业4家，涉案金额数千万美元。此案成为我省今年又一主要的贸易摩擦案件。欧委会曾于6月26日发出照会，称其已收到欧盟产业的申请，将于近期对我输欧的无缝钢管发起反倾销调查。为尽快组织动员涉案企业应诉，中国五矿化工进出口商会已于7月7日召集相关涉案企业召开了应诉协调会，介绍欧盟反倾销调查的有关实体内容和程序性规定以及应对策略，我省有关涉案企业参加了应诉协调会。目前相关涉案企业正在准备积极应诉。
“过去我们国家是进口国，由于我国这些年来发展较快，规模增加，出口量增长快，像钢铁我们国家还增加15%的出口关税，怕我们冲击国际市场太大，我们国家还在很多方面进行限制出口，不然贸易摩擦会更多。另一个方面也是保护资源。作为企业来讲，我们不能站在自己的利益和角度上来看问题，在维护自身利益的同时，更应该遵守国际贸易的规则。”姜衡舒说。 |
