□本报记者 蒋永峰
在2008年10月以前，我省将对湘江流域37家企业实施取缔关闭、21家企业实施淘汰退出、240家企业实施停产治理。三年内，我省将新建113个污水处理厂及5500公里配套管网，新增污水处理能力397万立方米/日。5月28日，记者从省第十一届人大常委会会议上获悉。
会上，据省环保局局长蒋益民透露，去年，全省二氧化硫排放量90.4万吨，化学需氧量排放量90.3万吨，砷排放量70.3吨，镉排放量16.5吨，分别比2006年下降3.15%、2.1%、12.6%、 10.7%。2007年，我省地表水共监测96个断面，符合或优于III类水质的断面79个，占82.3%，较 2005年(57.5%)提高了25个百分点。洞庭湖水质整体呈好转趋势，局部水质由V类上升到III类。湘江流域砷、镉排放量得到有效控制，2007年，湘江、资江、沅江、澧水4大流域在枯水期均出现历史最低水位，但全省水环境未出现重金属超标现象，这是近十年来的第一次，饮水安全得到有效保障。2007年，全省酸雨污染范围和程度有所减轻，与2005年相比，全省pH年均值由4.48上升到4.97，酸雨频率由72.6%下降到63.7%。
取得这样的成绩来之不易。去年，省委书记张春贤多次听取环保工作汇报，并提出“要把环境保护作为高压线，任何人、任何单位、任何地方都不能突破”。在全省第六次环保大会上，省人民政府与14个市州人民政府、省环保局，与22家重点企业分别签订了主要污染物削减目标责任。各地按照省政府的要求，逐级签订责任书，将减排目标和任务逐级分解落实到各县(市、区)，落实到排污单位。在这种全省环境意识越来越强的情况下，省发改委认真做好关停小火电工作，已关停55.4万千瓦，完成国家规定任务的74%；省经委切实抓好淘汰落实产能工作，淘汰水泥落后产能600万吨，关闭企业90家；省财政厅加大了对减排的支持力度，“十一五”以来，共投入污染治理、环保监管能力建设等各项资金4.4亿元；省国资委狠抓国有企业减排工作，效果显著……目前，我省以政府主导、部门联动、企业主体、全社会参与的减排机制已基本建立。
据了解，“十一五”以来，省、市环保部门审批建设项目4382个，其中省本级574个；否决不符合环保要求的项目196个，其中省本级40余个。全省各级环保部门共出动人员9.6万余人次，检查企业1.4万多家次，查处环境违法案件2440起，结案1167起，有效地打击了环境违法行为，促进了减排目标的实现。同时，进一步完善自动在线监控系统。截止2007年底，我省已有182个污染源安装了自动监控系统216台。目前，已有55家安装了自动监控装置的单位实行了第三方运营管理。
目前，尽管我省减排工作取得了积极进展，但要完成“十一五”减排目标，任务仍然十分艰巨。“十一五”后三年，预计全省每年新增二氧化硫放量4.5万吨、化学需氧量排放量5万吨。 2007年全省主要污染物实现了“双下降”，但由于2006年两项指标增幅较大，2007年与2005年相比，二氧化硫只下降了1.6%，化学需氧量仍增长0.96%。2007年与2005年相比，仅株洲、常德和张家界3个市实现“双下降”，二氧化硫排放量仍有9个市州增加。另一方面，我省基础设施建设落后，城市污水处理厂及配套管网建设滞后和运行不正常的问题比较突出，严重影响生活化学需氧量的削减。2007年，全省建成城市污水处理厂22座，设计处理能力139.5万吨/日，实际处理量仅86.7万吨/日，城镇生活污水处理率仅为20.7%。同时，还受我省产业结构中高耗能、高污染行业所占比重较大且增长较快，减排资金总体投入不足，淘汰落后产能缺乏相应补偿机制，环境监察、监测能力落后，基本性工作薄弱等诸多因素制约。
据蒋益民介绍，为了配合全省减排工作，省政府从财政中每年安排3000万污染减排专项资金。接下来，省环保局将继续组织开展“节能减排全民行动”，重点抓好《关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见》的实施，新建113个污水处理厂及5500公里配套管网，新增污水处理能力397万立方米/日，实现全省设市城市和县城污水处理设施全覆盖。2008年，我省将建成城镇污水处理厂13座，污水处理能力145万立方米/日。在加强区域流域综合整治中，开展湘江流域水污染综合整治。实施《湘江流域水污染综合整治方案》，在2008年10月以前，我省将对湘江流域37家企业实施取缔关闭、21家企业实施淘汰退出、240家企业实施停产治理。同时进一步巩固全省企业污染整治行动。 |
