□本报记者 蒋永峰
近日，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点从今年3 月1 日起由1600 元提高到2000 元。这一政策对我省有何影响，对这一政策社会各界有何反应，记者进行了多面采访。
市民反应：这确实是个好政策
长沙市民罗女士，月薪为2300 元，每月税前扣除“三保一金”之后，还剩2100 多元。按照目前个人所得税起征点为1600 元来计算，罗女每月都要向税务部门缴纳(2100—1600)×10%=60( 元) 的个人所得税，一年就要缴纳720 元。1 月1 日，在家跟记者闲聊的罗女士向记者算了一笔账。“今年可好了，这笔钱基本上可以省下为我儿子明年读大学用了。”面对今年3 月1 日我省开始实施的个人所得税起征点从原来的1600 元提高到2000 元，罗女士喜上眉梢。按照即将实施的新政策，罗女士从今年3 月起，每月只需要缴纳(2200—2000)×5%=10( 元) 的个人所得税，也就是说罗先生明年一年可省500 元钱，这对于早年与丈夫离异，多年含辛茹苦抚养儿子省吃俭用的罗女士来说无疑是笔不小的节省。
对于此次拟提高个税起征点，在记者调查中市民普遍表示欢迎，几乎异口同声地表明，这一政策确实是个好政策。从记者在长沙市咨询的近20 位市民中，其中有近10 人月收入都在1600 元到2000 元之间，也就是说个税工资薪金费用扣除标准提高后，他们每年可以增加好几百元的收入，这对于缓解他们的生活压力，无疑有很大作用。
采访中有不少市民认为，个税起征点还应该再高一些。一位在深圳从事文书翻译的湖南人陈先生在电话里告诉记者，他现在每月的收入均在5000 元以上，这工资在湖南绝对属于高收入，但在深圳最多算是普通工薪阶层，在消费水平很高的深圳，除去平时正常的花销及每年要缴纳4、5 千元的个人所得税，每年剩余的根本就没有多少了。在不同消费水平的地方却都按照同样的标准征税，实在有些不合理。
省地税局：对我省的财税收入影响不会很大
去年12 月29 日，当记者走进新省地税局办公大楼税政管理处三处处长顾燕群的办公室时，顾燕群显得惊讶：“我们还没搬完家，你们就找来了。”据顾燕群介绍，她也是从网上刚刚了解到这一消息，个人所得税目前是我省地税的第二大税种，仅次于营业税。从2008 年3 月1 日，个人所得税起征点从原来的1600 元提高到2000 元后，我省大部分工薪阶层将实实在在地感受到这一政策的阳光。
据了解，目前我省个人所得税由11 个税种组成，但工薪阶层纳税人所缴纳的个人所得税占了该税种总税额的50% 多一点。按照我省现行的1600 元扣除标准，全省工薪阶层纳税人数的比例为50％左右，纳税扣除标准提高到2000 元以后，我省缴纳个人所得税的人群将大大减少。有专家估计，至少会减少15% 以上的比例。随着纳税人大幅度的减少，会不会影响我省的以后的财
税收入？
对此，省地税局有关部门的负责人明确地告诉记者，这一政策对个人所得税的征收影响肯定是有的，但不会很大。将减除费用标准确定为每月两千元，一方面满足了居民基本生活消费支出需要，重点照顾中低收入者，另一方面也统筹兼顾了财政承受能力。目前国家预算，这一政策实施后2008 年国家将减少财政收入约300 亿元，这永远还占不到国家总财政收入的1%，湖南在其中所占的比例也肯定很小，这个数绝对是我省财税能够承受的范围。而且随着我省经济的迅速增长，各种税收也会随之增加，在一定程度上会弥补这一方面税收的减少。
据有关人士透露，之前国家税务总局针对个人所得税起征点曾有两个考虑，一个是2000 元，一个是2400 元，或许正是考虑到个人所得税新的起征点实施后尽量减少对财税的影响而最终定为2000 元。对此，一位省地税局有关官员给予了证实。为何最终定为2000 元，而不是2400 元，该官员认为这是国家基于比较稳健成熟的考虑。
专家：政策合民意，得人心
省社科院经济研究所所长肖毅敏在接受记者采访时，很明确地说了两个意思。个人所得税起征点是我国经济发展的内在要求，也是必然结果。其次，这一政策能在党的十七大之后迅速推出来，表明国家现在对调节个人收入分配、缩小纳税人与纳税人
之间的差距态度很硬朗。
肖毅敏认为 “个税”起征点从现在的每月1600 元上调至每月2000 元。这一调整，将减少中低收入者的支出，使税负趋向公平。征收个人所得税，主要有两个目的，一个增加税收，一个是调节个人收入，缩小纳税人之间的贫富差距，维护社会公平。起征点偏低，不符合时代发展需要，不但会加重中低收入群众的负担，影响群众生产生活，而且还可能弱化个税调节收入分
配的功能，有违税法的立法精神，影响社会公平。近两年来，在我省居收入有所提高的同时，居民生活消费支出出现了较大幅度上涨的情况下，适当提高起征点，有利于回归国家设立这一税种的主旨，维护社会公平。 |
