编者按：湖南成功申报长株潭城市群为国家级的“两型社会”建设综合改革试验区，把长株潭城市群推向资源节约和环境保护的最前端，在全国具有示范推广作用。本报从今日起，开辟《“两型社会”试水长株潭》专栏，推出系列报道，以期全面深入地发掘国家级试验区的典型价值。
□本报记者 高芳 文翊
2月12日下午五点三十分，寒风中，李颖在长沙侯家塘南站走下134路公交车，直接就上了长株潭201路车，他要在今天赶回在湘潭的家，“这和在长沙市内坐公交车没有什么区别，很方便！”自从长株潭公交“一体化”实现之后，从事机械售后服务的他在一天之内几次奔走于长株潭之间已经成为常事。
与此同时，设在省发改委的长株潭经济一体化协调领导小组办公室的刘怀德处长还没有要下班的意思，依然很忙碌：“我想你能够理解，现在我是真的分不出身来，事情太多了。”话语中，记者不难感受到这位武汉大学毕业的博士的激动：“武汉以南，广州以北，1200多公里的距离之间，没有一座中心城市。同时，从东到西，依次是福建、江西、湖南、贵州和云南，在一个偌大的区域内也没有一个经济重心。无论是连南接北，还是承东启西，打造一个引擎性的区域经济中心，对湖南乃至全国来说都至关重要。”
此前，省发改委主任陈叔红曾向记者介绍，从去年6月，我省就以湘政函[2006]116号文，向国家发改委申请设立长株潭城市群综合配套改革试验区。而年初“两会”由省发改委起草的《关于需要呼吁国家支持的重大问题的汇报》的第一个请求，就是请求批准长株潭城市群综合配套改革试点。记者见证了今年赴京参加“两会”期间，省委书记张春贤、省长周强带队拜会了中央各部委高层，并请求国家发改委指导湖南抓紧完成试点方案和行动计划。
经过多年的努力，长株潭三市“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”的成效显著，世界银行首批中国城市发展战略研究、全国内陆第一个城市群区域规划等相继完成，出台了区域性产业环境准入政策，开通了三市城际公交，产业一体化规划正在实施，集中在长株潭打造“二基地一中心”，即先进制造业基地，现代农业示范基地和国家区域性的物流、文化、商贸等现代服务中心。目前，以电子信息为重点的机械装备，冶金为基地的钢铁等产业尤为重大，装备工业已占全省的半壁江山，电子信息占全省的90%。长株潭经济一体化正在驶向快车道。
“对湖南来说，这是一次绝好的机会。”长株潭城市群研究会会长张萍说，“正好是6个，湖南赶上了。”在继上海浦东、天津滨海、成都、重庆试验新区之后，此次国务院批准的长株潭城市群和武汉城市圈“全国资源节约型和环境友好型社会”综合配套改革试验区更符合新的发展需求，同时也赋予了更为复杂的历史使命。
张萍指出，长株潭城市群成为国家级的“两型社会”综改试验区，就必须确立一种新颖的区域协调机制。长株潭城市群将从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的管理体制和运行机制。这也是“先行先试”的一个重要内容。这种机制必须基于市场化逻辑运作，自觉地抵制行政化的干预力量，三个城市在利益机制的激励下，自发地进行区域合作。
在湖南人的心目中，“两型社会”到底是什么样子？这一美好的愿景也是全国人民的期许。记者从省发改委多个处室得到证实，等国务院正式文件下来，拿到“两型社会”国家综改试验区的资格后，省委、省政府将出台促进长株潭城市群发展的政策文件。 |
