□见习记者 谭静
长株潭真正成为一个话题,是由现任湖南长株潭城市群研究会会长张萍当初的一纸提案而起的。
张萍最近很忙,自从长株潭城市群和武汉城市圈被确定成为“两型社会”建设综合配套改革试验区以来,有湖南、湖北和中央级10多家媒体前来采访。12月10日,记者联系他时被告之,下午三点,他将接受中央人民广播电台和长江商报的采访,让记者一起参加采访。张萍回答了记者从本报角度提出的几个方面的问题。
对二十五年,87岁的张萍有着太多的言语。1982年12月,张萍向湖南省政协四届六次会议提交了一个提案,建议“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来,逐步形成湖南的综合经济中心”。“整整25年,虽说还没有正式的批文下来,但是国务院的领导已经签字了,我的心也就放下了。” 长株潭城市群坐上末班车 “这应该是国家批准的最后一批试验区了。为什么是6个,为什么主体都不一样?现在一个比较深入的问题已经突显出来了。”张萍欣喜地说。
国家批准了东部两个浦东新区和滨海新区,西部的成都和重庆综合试验区,加上现已批准的中部武汉城市圈和湖南长株潭城市群,正好是6个。这6个试验区是三个地区的代表,与所处的经济发展水平、发展结构所要解决的重大问题是相符合的。如东部的两个试验区,着眼于经济的专性,为的是提高沿海的开放度。他们处于的是新型工业化发展后期的完成阶段,定位在赶上中等发达国家的经济发展水平。上海的发展就是一个很好的例子,它由工业城市转变为国际的航运中心、物流中心和金融中心,与国际开发银行合作,发展高新技术产业,来了一个漂亮的大变身。 权力给予契机 而对于批准成立湖南长株潭城市群,人们更多的焦点集中在了“国家是不是会出台相应的政策来支持试验区的发展”。张萍教授很干脆地回答了记者的提问:“国家一不会给资金,二不会给技术。试验区的最大意义在于主体——资源节约型和环境友好型社会。但是国家给予你试验的权力,建立两型社会综合配套改革试验,而以前的都是单项的。这就是一个很宝贵的机会,重要的意义集中在了‘权力’两个字。”
长株潭城市群在重新启动的中间冷冻了十年,这十年的时间就是因为这个权力。现在虽然取得了成效,但是远远还没有达到预期的目标。湖南长株潭城市群面临的最大问题还是三市的各自为政,行政分割,不同程度的地方保护。“现在的试验就是一个突破,突破政策框架、法规、制度,实行创新,我们就有大的发展空间。相对于东部经济的发展,湖南已经落后了十多年,但是主要的是要抓住这个经济腾飞的大契机。‘五通规划’的启动已经开始了,18条公交线路通了6条,这就是一个好的开始,先把经济发展一体化,然后城市自然的融合,打破行政化经济。” 建立节约型经济 长株潭城市群建设综合配套改革试验区的是根据中部的具体情况来制定切实可行的发展方案的,要避免的最大危险就是“不能重蹈传统工业化的老路,先污染,再治理。长株潭城市群期待的经济不再是一个量的发展了,而是质的发展,不该在依靠资源的投入、资本的增加,来单纯追求GDP的增长。
长株潭城市群将如何带动中部经济的发展,张萍对此深有感触,“我们处于新兴工业化中期的后期阶段,所以就更具有代表性,如何促进新型工业化,实现小康的关键阶段。所以我们倡导的是生态环保型的经济,‘只要抓到老鼠,都是好猫’这个观点应该废除了,资源节约型和环境友好型社会的两型社会,不止有经济问题还包含了社会问题,把质放到首位,大量发展技术密集型产业,转变经济发展方式,以节约资源为主,譬如说长沙市有21万辆私家车,但是长沙市的人口是210万,也就意味着每10个人就有一辆车,造成交通的拥挤和能源的消耗是巨大的。建立公交为主的营运体系,保护环境,其实归根结底,就是以人为本。” |