□见习记者 王白露
“收废品咯，收破东烂西咯！”19世纪初期起，一声声悠长的吆喝声就传遍了汨罗的大街小巷。在这里，人们经常会看到一位头戴麦草帽，肩挑大箩筐的壮实汉子挨家挨户地收购人们不要的旧书，用坏的破锅，喝完的啤酒瓶、饮料盒子等。有些是按个数计价，有些则是按斤数计价。这种现象一直延续至今。
11月27日，记者随省财政厅办公室负责人一道，对汨罗市财政局培养财源新的增长点，增加财政收入的情况进行采访调查。从岳阳市开往汨罗采访的途中，记者看见时不时的有卡车经过，上面要么装着碎烂塑料，要么装着破铜烂铁。对此，记者感到好奇，省财政厅办公室相关负责人说，汨罗的废品回收加工全国闻名，并有一个12平方千米的循环经济园区，是中南地区最大的，全国像这样有规模的园区只有3个。
汨罗市财政局副局长刘明柱告诉记者，以收购废品为职在汨罗已有两百多年的历史，但那时都只是纯粹收购了拖到外省去卖，而现在汨罗已转为从全国各地网络化设点收购废品，自己加工生产产品，发展循环经济。2003年，汨罗县政府还专门划地建立了废旧品加工园区，“我们由以往的废纸、废塑料加工扩展到了废金属加工。现在我们还只算是废品的半成品加工，我们正在策划怎样将产业链条延伸，将产品深加工，这样才会有更大的赢利。”这天中午，记者来到了汨罗一家循环经济企业湘北铜业公司。刚进门，一排整齐宽敞的白色厂房，几条干净平整的水泥路和现代化的绿化环境便映入了记者眼帘，整个工厂静静的，与记者先前想象中的四处杂放的破铜片、铜丝废和轰隆隆作响的机械声相差甚远。
记者来到其中的一间厂房，厂方很大，约莫一百多个平方米，十几捆的废旧铜丝和一些铜管放在地上。厂房最里面有几个工人在工作，传出较轻微的机械作业声。公司总经理史太和告诉记者，他去年五月份开始建厂，占地30亩，去年8月底正式投入生产，公司有140多位残疾工人，属于社会福利企业，在税收上有所优惠。“去年四个月的销售额有2亿元，上缴税收1000万。今年国际上的铜价大跌，现在快到年底了，我们还只完成8个多亿的销售量，每天生产都是亏，还不能停产，一停产客户就会‘改嫁’，再去联系客户就很难了。今年年初到11月份止已经上缴了3700多万税收，预计今年总销售额可达10个亿，可上缴4000多万元。”史太和说，公司的总设计规模预计每年加工废铜3.5万吨，年销售额达23亿，“根据铜的市场价来决定我们上缴的税收总数。”
史太和指着地上一捆约五个立方的废铜丝说：“这是从欧盟进口过来的，国内铜的废料太杂，分类没有欧美细致。这一捆还不是最好的，只能算是二级，有5.8吨重，要四十几万，可以买一套房子咯！”他说，公司的40%的铜都靠进口，主要用来生产优质电缆等。
“在生产上，我们采用无烟、无噪音、无废水式环保模式生产。”史太和说，“过去熔铜都是直接烧煤矿，烟囱冒的黑浓烟见着就觉得可怕。现在我们都是用的电炉和煤气，大大减少了排污量。”记者问到，用环保生产在税收上另外有无优惠，史太和摇了摇头，但马上又说“节能减排是应该的”。
汨罗由以往将全市的废品收购后再转运出去，转为将全国各地的废品收进来加工生产，这就将全国的垃圾都集中到了整个汨罗市，污染程度可想而知！“所以我们对投资商修建的防污设备不得不严格把关，不达标的坚决不让建！”刘明柱说。
“循环经济占了汨罗财政收入的半壁江山。”刘明柱对记者说了一组数据，以往，汨罗的财政入不敷出，2004年到2005年负债1亿多元，2005年，汨罗成为全国首批循环经济试点以来，汨罗的财政不光没有亏损，去年还还了600多万的老债，今年还给乡镇财政拨了1300多万。“以往老师的工资没一个月是正常发放的，现在这种情况没有了。”
据介绍，目前汨罗市共有废品回收企业65家，经营户3500家，收购网点达1800多个，收购网络覆盖除台湾和西藏外的30多个省市。去年实现交易量101万吨，比去年增长20.5%，为2000年的43.9倍。工业年加工40万吨以上的利废企业65家，固定资产投入累计达6.1亿元，初步形成了再生铜、铝、不锈钢和塑料四大加工系列。去年，汨罗就地加工处理废旧物资44.1万吨，是2000年的44.1倍。
大力发展循环经济让汨罗尝到了不少“甜头”。2006年，循环经济让实现工业增长值17.8亿元，占全市工业增加值的60%，是2000年的66倍。实现税收2.69亿元，是2000年的166倍，年增长134.4%。同时也带动了建筑业、房地产业、零售业、服务业等相关业务发展，促进了汨罗市域经济实力的提升。今年1—10月，汨罗实现财政总收入46718万元，同比增长36.9%，其中再生资源产业可实现税收30045万元(含退库11864万元)，同比增长50.4%。
“汨罗不光为国家节约了大量的不可再生矿产资源，还大大减少了各地垃圾的分散污染。”刘明柱说，“去年我市再生资源行业共安排城镇就业再就业人员、转移农村富余劳动力4万人，实现工资收入近4亿元，缓解了就业压力。”他还举了个例子，现在汨罗人在家门口做事，月工资可达1300 ～1500元，一个月可以存千把元，而在沿海打工每个月工资也差不多，但那边开销大，一个月只能存500元。
“在发展园区循环经济上，全省只有汨罗和永兴两个全国试点县市，效果都很好。在培养财政新的增长点上，如建设工业园区，发展服务业等，都是很好的做法。”省财政厅办公室副主任谭学亮如是说。 |
