□本报记者 蒋永峰 通讯员 梁斌勋
“长沙市正在制定跨境河流的生态补偿办法，开展交接断面生态补偿试点。”在“三湘环保世纪行”的首站——长沙，长沙市副市长徐湘平汇报长沙市湘江流域污染综合整治措施时说道。
据徐湘平介绍，目前，湘江长沙段出境水质优于入境水质16.66%，饮用水达标率达到96.08%，水域功能区水质达标率为83.33%；群众环境污染投诉率在全国同比上升30%左右的情况下逐年下降，2007年在全国环保系统首次出现12天零投诉；空气环境质量则逐年提升，在中部六省会城市中排名从第五位上升到第三位。
徐湘平表示，长沙市从今年年初就开始研究制定《湘江长沙段及主要支流水环境综合治理五年行动计划》，力争通过五年左右时间，在保证完成“十一五”减排任务的前提下，全面实行总量控制制度，让江河休养生息，使长沙市主要地表水均达到相应的功能区标准。
在谈到上游污染下游遭殃的问题上，徐湘平透露，长沙市正在制定跨境河流的生态补偿办法，开展交接断面生态补偿试点。这意味着生态资源无偿提供、无偿保护，资源使用者低成本使用、无成本占用即将成为过去。“为改变水环境资源低成本使用的现状，保护水资源的环境承载能力，当上游县(市)入境水化学需氧量(COD)达标但出境水超标，或者入境水超标但出境水超标倍数增加时，根据超标情况、治理价格、成本标准，由上游县(市)支付相应金额给下游县(市)。”徐湘平解释说。据了解，这个“污染下游，上游补偿”的机制，将适用于浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河等跨县域河流。 |
