□本报记者 蒋永峰 通讯员 肖军 彭爱民
税收是投资者一个格外关注的焦点，在全省承接产业转移、发展加工贸易的进程中发挥着至关重要的作用。“承接产业转移、发展加工贸易是加速推进新型工业化的便捷途径，是加快实现富民强省的重要机遇”，省委副书记梅克保在6月6日召开的湖南承接产业转移发展加工贸易座谈会上如是说。梅克保呼吁，在搭建承接平台、改善承接条件、完善促进体系等方面要加大财税、金融等政策支持力度。国税作为我省一个主要的税收管理部门，目前在针对我省承接产业转移、发展加工贸易中有何政策及计划，记者进行了探访。
6月10日，省国税局负责人在接受记者采访时说，在全省承接产业转移、发展加工贸易的进程中，国税部门一方面要规范税收执法，认真落实好有关税收扶持政策，为我省承接产业转移和发展加工贸易提供强有力的政策支持；另一方面，要优化纳税服务，改善税收环境，对承接产业转移和加工贸易的相关行业大力扶持，支持它们发展壮大。
据该负责人介绍，目前，我省国税在全省承接产业转移、发展加工贸易中主要有十类优惠政策。
鼓励自主创新，扶持高新技术产业。拥有核心自主知识产权，并符合新企业所得税法相关认定条件的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。
鼓励企业进行技术研发、转让。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业在一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
鼓励购买专用设备进行技术改造和节能环保。企业购置并使用国家规定优惠目录内的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度接转抵免。企业由于技术进步，产品更新换代较快或者常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，确需加速折旧的，可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
鼓励创业投资。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
扶持小型微利企业、鼓励安置残疾人员就业。从事国家非限制和禁止行业，并符合国家规定条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。企业安置残疾人员且符合《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。自2007年7月1日起，对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税的办法。
鼓励从事国家扶持项目和开展资源综合利用下列国家鼓励和扶持项目可享受定期减免税优惠。从事农、林、牧、渔业项目的所得，分类免征和减半征收；从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的所得，可以“三免三减半”；从事包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护项目、节能节水项目的所得，可以“三免三减半”。纳税人生产资源综合利用类产品取得的收入，所得税可以享受减计10%的优惠，即减按90%计入收入总额。对部分资源综合利用产品在增值税方面也有税收优惠。
法定权益性投资收益可免税。下列收入免征企业所得税：通过购买国务院财政部门发行的国债取得的利息收入；居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；符合条件，经认定的非营利组织从事非营利活动取得的收入。权益性投资收益不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益。
到民族自治地区投资可享受税收优惠。民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征。自治州、自治县决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。但对民族自治地方内国家限制和禁止行业的企业，不得减征或者免征企业所得税。
扶持软件企业和动漫企业。自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按照自行开发生产的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件行业发展的有关增值税优惠政策。
扩大增值税抵扣范围。我省长沙、株洲、湘潭、衡阳四个城市被纳入中部地区老工业基地城市实行增值税扩大抵扣范围试点城市，试点行业包括装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、电力业、采掘业、高新技术产业等八个行业，八个行业的增值税一般纳税人被准予抵扣企业固定资产的进项税额。
为了进一步支持我省承接产业转移、发展加工贸易，省国税负责人表示，他们将进一步健全和完善执法责任制，规范税收执法行为，强化执法监督和执法过错责任追究，严格执行国家的政策法规，保障纳税人的权益不受侵害。同时，加强与地税部门的协调，建立国、地税联合稽查制度，进一步规范和减少税收检查，切实纠正各种违法违规行为。在执行政策过程中，采取有针对性的措施，确保各项税收优惠政策落实到位。同时加强政策宣传辅导，特别是对鼓励利用外资、推动加工贸易升级、发展服务外包、鼓励企业自主创新、科技开发、资源综合利用等各项税收优惠政策加大政策宣传力度和纳税辅导，使纳税人用活用足相关政策。继续加强调查研究，做好政策执行情况的反馈。深入基层、深入企业，听取纳税人的呼声和建议，及时解决企业发展中的税收问题。同时积极做好政策实施效果、减免税额等方面的调查评估、情况反馈，为省政府和国家税务总局决策提供参考。
简化办税程序，降低纳税成本。继续抓好办税服务厅建设，规范办税窗口的设置和业务流程，全面推行“一站式”服务和“一窗式”管理。积极推广应用网上办税系统，切实方便纳税人办税。进一步简化办税流程和手续，简并纳税人报送的涉税资料，降低纳税成本。为纳税人办理设立登记时，一次性采集纳税人基础数据和信息，在税务机关内部实行资料信息共享，切实解决纳税人多次重复报送资料和办税手续繁琐等问题。实行重大投资项目绿色通道纳税服务，及时解决重大投资项目在纳税事项中出现的各种问题，做到急事急办、特事特办。同时，把绿色通道服务办事程序、绿色通道服务申请事项、办结时间等纳入各级政务公开的重点，利用办税场所、网络、各种新闻媒体广为宣传，使绿色通道纳税服务落到实处。 |
