□本报记者 谭静
为“两型社会”综合配套改革试验区率先探路的长沙大河西先导区，正式进入启动建设阶段。6月6日，省委常委、长沙市委书记陈润儿在大河西先导区建设动员大会上宣布，大河西先导区将在2020年基本建成核心区。届时，建成区面积将达200平方公里，人口约150万，地区生产总值达3000亿元，地方财政收入达300亿元。这些数字告诉我们，这相当于再造一个新长沙。
2007年12月，国务院批准长沙、株洲、湘潭城市群为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。为了探索“两型社会”改革路径，创新发展模式，发挥示范作用，形成带动效应，长沙市委、市政府提出了“建设大河西，打造先导区”的战略构想，并制定了先导区的规划方案，即将付诸实施。
河西，环境容量大，生态条件好，文化底蕴深厚，聚辐能力强，科教资源丰富，各类科技人员占全市科技人员总数的二分之一，其中“两院”院士就有20多位，且经济、社会发展基础雄厚，后劲和潜力相当的大。它的率先突破，对长株潭2.8万平方公里的“两型社会”建设综合配套改革的平稳推进、必将起到先导、示范与辐射的作用。
先导区总体功能构架
大河西先导区的建设方案中，对先导区范围提出三个层级。
一是规划区，包括岳麓区、高新区、望城县的含浦镇、坪塘镇、莲华镇、雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、雷锋镇、高塘岭镇、星城镇，以及宁乡县的夏铎铺镇、金洲乡、历经铺乡、玉潭镇、城郊乡，用地总面积约1200平方公里。
二是核心区，包括岳麓区、高新区、望城县的含浦镇、坪塘镇、雷锋镇、黄金乡、星城镇、高塘岭镇，用地面积约570平方公里。
三是起步区，包括岳麓区的滨江新城、岳麓山景区、含浦镇、坪塘老工业区、高新区等，用地面积约150平方公里。
会议透露，先导区将着力建设“一核、四区、三带”。“一核”指由市政府行政中心区与滨江新城区构成的区域核心；“四区”是指现代服务区、现代装备制造和高新产业区、科教文化产业区、黄金都市农业与农产品精品加工区；“三带”指金州配套产业带、岳麓山人文生态旅游产业带、西岸创新创意产业带。
先导区的八大体系与实施步骤
在长沙市的谋划中，到2020年，大河西先导区将成为“两型社会”的示范区、高新产业的聚集区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区和支撑发展的增长极，即基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平，构建以高新技术产业、先进制造业、文化创意产业、现代服务业为主的“两型产业”体系；率先建成共享型的社会事业体系、普惠型的社会保障体系、创业型的社会就业体系、服务型的社会管理体系。使之形成比较完整的现代化城市综合服务设施，成为生态良好、功能完善、品质优雅、生活舒适的宜居新城；核心区基本建成，城市综合承载能力大幅提升，产业和人口迅速集聚，人均生产总值和综合竞争力进入全国先进行列，成为支撑长沙、带动全省、辐射全国的重要发展引擎。
为实现以上目标，先导区的规划建设确立了分“三步走”的实施步骤：第一步，起步阶段(2008—2012年)，核心区骨架基本拉开，起步区主体功能区基本形成；第二步，快速发展阶段(2013—2020年)，综合实力全面提升，核心区主体功能区基本形成；第三步，成熟发展阶段(2021—2030年)，基本实现现代化，带动辐射能力显著增强，先导区基本建成。 |
