编者按：全国两会提出的“倾向民生，打造服务型政府”口号已深入人心，各地政府部门积极响应。税务部门作为政府机构之一，与广大纳税人有着紧密联系，提高纳税服务质量，落实“两个减负”成为众人瞩目的热点之一。1993年我国第一次提出纳税服务概念，2005年国家第一次出台有操作性的《纳税服务工作规范(试行)》。如何提高纳税服务，目前我省纳税服务现状如何，今年有何动作，围绕着这些问题，记者做了比较深入的调查。
□本报记者 蒋永峰
3月13日，记者在省国税局征管处看到了一份前几天才下发的《关于进一步加强纳税服务工作的意见》(以下简称新《意见》)。而在去年，省国税局也下发了一份类似的文件——《关于加强纳税服务工作的意见》(以下简称《意见》)。
据省国税局征管处副处长谌宪伟介绍，新《意见》是在《意见》基础上出台的，内容更为科学、完整。《意见》只强调税务部门要更新思想观念，强化服务意识，至于纳税人到底应该摆放在什么位置，税务部门到底该怎样为纳税人服务，没有一个明确的概念。但这些问题在新《意见》中就明确了。新《意见》提到“树立‘以纳税人为中心’的服务理念”，强调税务部门在税收工作中，凡事要从广大纳税人的根本利益和正当需求出发，要从纳税人最关心的地方做起，从纳税人最不满意的地方改起，切实解决他们纳税过程中的困难，为纳税人提供真正需要的纳税服务。“可以说，这一定义就是在明确一个概念：纳税服务是我们的法定职责，而不是给纳税人帮忙。”谌宪伟副处长强调。
近年来，省国税局在服务纳税人方面做了大量的工作，其中“两个减负”及电子申报缴税工作成效显著。据了解，“两个减负”中的一个主要内容就是要求税务机关要在依法征税过程中减轻纳税人不必要的办税负担。仅去年，省国税局就分三批出台了《关于清理并涉税资料优化办税流程的通知》，优化或简并了涉税事项47项，减少纳税人报送税务机关受理或处理的事项91个，优化流程15个，简并办税环节39个；取消了28项办税业务(原来已取消3项)，减少主表18张计195份，减少附列资料375项。在全省管辖纳税人较多、排队现象严重的24个办税服务厅配备了排队呼叫系统。同时，要求基层国税机关遇征期办税高峰时，要临时增加办税服务厅窗口。
“截至今年元月，我省国税系统负责征管的纳税人已达47万户，如果所有的人都到办税服务厅去办理业务，全省国税系统134个办税服务大厅，肯定是忙不过来的。从2005年开始，我们就开辟了全省统一的电子申报通道,然后与国库、各商业银行、财政建立了横向联网,解决了税款电子划缴问题。”谌宪伟向记者介绍，开通电子申报缴税后，纳税人不必跑到办税大厅就可以通过电话语音、手机短信、电子数据交换和网络传输等方式进行纳税申报。目前我省电子申报的纳税人数已突破10万户，占起征点以上纳税人的45%。
据了解，去年省国税局为了优化纳税服务，还开展了纳税人满意度网上调查活动、纳税服务明察暗访活动和“三最”调研活动，共收集11类126条意见和建议。并且在各级国税机关征管部门设置了纳税服务工作岗位，由专人负责纳税服务工作；在全省设立了4个纳税服务示范点，积极探索如何根据不同纳税人，开展有针对性的纳税服务及征管工作。
“我们在持续制作‘办税指南’系列宣传册，现在已经印制了纳税人权利和义务、税务登记等5本小册子，表述通俗易懂，印制之后就发放到全省各办税服务大厅，免费向纳税人提供。有的地方一放出去就被纳税人抢完了，现在已经印制了几十万册。以前我们印制的宣传单往往是一张纸，宣传内容也没有系统性，表述僵化。下一步，不同内容的小册子将会陆续出来，纳税人只要看了这些小册子，就会基本知道办税事宜。”说到这里，谌宪伟脸上露出了舒心的笑容。
谌宪伟向记者透露，从今年开始省国税局已在全省133个县(市、区)国税局办税服务厅为纳税人提供包括电脑、打印机在内的自助免费服务，还在其中较大规模的21个办税服务厅配备复印机供纳税人免费使用。近期又开始在全省推行网上办税厅。去年我省国税系统已推广网上认证系统2.24万户，占一般纳税人的64.3%。通过开展网上抄报税试点，扩大了防伪税控范围。通过积极推广电子申报缴税，拓展网上办税、网上认证等业务。目前，已完成网上办税厅开发工作，正在长沙市、湘潭市国税局试点，试点成功后将在全省推行，到时候湖南国税系统就能24小时，360度为纳税人服务。 |
