□本报记者 蒋永峰 通讯员 宋执光 李心仪
日前，我省召开了全省产品质量和食品安全专项整治工作新闻发布会，关闭了无证生产加工食品企业688家，注销食品质量安全生产许可证257张，关闭非法加工小作坊467家，捣毁食品黑窝点376个，将2645家三无“黑户”移送当地政府和相关部门取缔。湘潭县作为我省“国家食品安全示范县”两个试点中的一个。目前工作运作如何，有什么亮点，15日，记者到实地进行了深入调查。
协管员真正起到了作用
“喂，是黄委员吗？我们村下个星期有人结婚，准备办喜酒。”“有多少人啊？”“大概有50多人。”“大型酒席聚餐要填申报表，你马上要报上来。”“好的，明天我把表填好送上来。”这是12月15日，记者在姜畲镇采访的时候碰到的真实一幕。
打电话的是湘潭水库村村长宋建南。从电话采访中，记者得知宋建南是从今年7月起任湘潭县食品安全协管员的，又是当地养猪大户。“以前我自己都不是很注意食品安全，现在可不一样，现在当上了协管员不仅平时要给村里的村民上课，宣讲食品安全工作，平时还要多个心眼，时刻防范食品安全事故。以前，我们村种菜，为了防止害虫，使蔬菜长得更好，到外面卖个好价，村民打农药是经常的事情。现在可不一样了，我们村200多户有沼气池的就有148个，通过沼气渣、水浇菜，现在虫子也少了，蔬菜也没有农药残留了，村民的食品安全意识的确提高了不少。”在电话中，宋建南告诉记者，“我们可是全国的食品安全示范县，我们不能给县里丢脸。”据了解，目前湘潭的村级食品安全协管员主要是做好两件事，一个是农村集体用餐，负责红白喜事的登记、报送，另一个是掌握应急制度，遇到紧急事情能够及时报告，说明情况，平时宣传一下食品安全的重要性。目前湘潭县聘请了22名乡镇协管员和795名村协管员，每村每乡都有协管员。
在了解情况时，姜畲镇食品安全委员会主任黄献祥从抽屉中拿出了一套资料，上面清晰地写着该镇所辖各村的食品安全协管员的名字、电话、所在地、职务等。记者随后拨打了三个电话，时值午休时间，三个电话都是通的。湘潭县食品药品监督管理局局长尹立平告诉记者：“我们的协管员是全天24小时开机，随时准备应急。”
目前我省很多厅局单位在乡镇，甚至每一个乡村聘请了协管员，仅食品安全协管员，相关各个部门加起来至少就有好几十万。然而这么庞大的队伍在实践操作当中效果却不明显。湘潭县的食品安全协管员工作为什么能有这样的热情与效果呢？
据介绍，目前湘潭所聘任的这些协管理员不是村长就是村支书。尹立平认为这是他们之所以能取得成功的原因之一。“我们对协管员也没有费用，现在国家农业税没有征收了，之前村长、村支书很大的精力忙于这方面的工作，现在把这方面的工作调整到食品安全方面其实就是一个工作转换。很多协管员是党员，基本上比较好做工作。”尹立平认为，作为协管员关键是要他们明白做什么，怎么去做。这就需要培训。“不仅乡里要培训，过几天我们也在积极运筹一个全县培训会议。”
其次，“食品安全也是一次人民战争，而不能是无组织战争，要紧紧依托政府。”
尹立平认为。或许姜畲镇就是一个很好的说明。坐落在记者面前是一栋很普通的乡镇政府办公楼，只有两层，但一块“食品安全委员会”的牌子却十分夺眼，办公室也很大。“虽然就两个人，但他们都是镇政府的人，食品安全工作由他们出面做显然要容易些。” 尹立平说。
部门之间联合而动
当天中午2点多钟，来湘潭县农贸市场买菜的人已渐渐散去。记者在几十个摊位前逐一观看，发现不管是卖肉类的还是卖小菜的，在销售处都贴着卫生许可证和个体工商营业执照。在一家买卤菜的摊点上记者看到该摊点的食品卫生许可证是2007年9月27日批下来的，而个体工商营业执照下发是10月3日。也就是说在短短的几天时间该摊主就拿到了两证。
该摊点的经营人张利凤告诉记者，她是8月份来这里经营的，当时卫生、工商部门还从没有向她要过任何费用，而且这些部门还主动拿着锤子、钉子上门把他们对她免费发放的证、照稳稳地订在了墙上，让人感动，以前从来没有遇到过这样的情况。
这虽然是个简单的现象，却折射出各部门在湘潭县食品药品监督局的协调下，各部门联动大大加强。一位地方官员告诉记者，以前卫生部门对发放卫生许可证的要求比较高，一般的小摊小贩想取得卫生许可证几乎不可能。卫生许可证发不下来，工商营业执照也就发不了，这使两家多少有些矛盾。当湘潭县列入国家食品安全试点之后，经过相关部门协调，卫生部门不但降低了门槛，收费大大降低，还主动上门服务，而工商部门更是爽快，提出免费给小摊小贩免费办营业执照。
上述官员还告诉记者，以前湘潭县这个地方非法加工黑作坊是比较猖獗的，以前卫生执法，质监也执法，工商也执法，很多部门，但都单打独斗，虽然今天打明天打，但打来打去，就是断不了根，甚至还有逐渐猖獗的趋向。自从湘潭被列入国家食品安全试点之后，由县食品监督局牵头，联合卫生、工商、公安等部门，啪啪几下就把这些黑小作坊全部取缔了，这真是意想不到。
当天早上记者赶到湘潭采访时，尹立平正在湘潭县工商局听取该局的汇报。“我现在工作有个最大的感触就是各部门对我们的调度工作能够给予积极配合，高度重视，各部门之间也不再打乱战，执行起来轻松自然。”经过几个月的磨合之后，尹立平深切感受到这一喜悦的变化。 |
