记者：湖南在中部崛起进程中的表现可圈可点。然而，在经济总量偏小的背景下，湖南经济“量”的扩张与“质”的提升仍是一对长期矛盾。湖南推进新型工业化潜力何在，湖南的核心竞争力究竟在哪里？这是“十七大”召开前夕，我们每一个湖南人都很关注的话题。

　　陈叔红：客观地分析湖南经济发展，不难看出，虽然湖南增长速度在不断加快，但湖南的经济发展水平，特别是工业化仍处于相对滞后的状态。但是我们也应该看到，尽管湖南工业发展面临的难点不少，同时也具有极强的后发优势。湖南省承东启西、贯通南北，处于长江经济带和泛珠三角经济带的枢纽位置；湖南具有厚重的文化底蕴、丰富的自然资源，有41种珍稀矿产保有储量居全国前五位。此外，湖南有明显的科教优势，高校规模全国第九，在湘“两院”院士达47 人，高级职称人才7.9 万人；科研创新支撑有力，湖南科技成果转化率达75%，自主开发和研制的产品达55% 以上。

　　记者：您提出，产业突破则是整个经济工作的“抓手”。如何通过对 “质”的提升，来实现“富民强省”和“又好又快”两大关键目标？

　　陈叔红：关键是落实科学发展观。为了确保“质”的提升，湖南省提出了约束性指标，即“守住四条底线”——“保护耕地、保护生态、节约资源、重视民生”。2006 年，湖南省对洞庭湖区234 家污染严重的小造纸企业实施关停，洞庭湖水质出现明显改善；湖南省还率先推出了“人车分离”的城市节地开发模式，并在中部地区率先消除了“零就业家庭”。种种迹象表明，今后湖南的经济发展将不再是“唯GDP 论”，会以资源节约、环境友好以及民生改善为重点，这也是科学发展观的具体体现和要求。

　　记者：那么，在确保发展质量的前提下，湖南经济版图的扩张重心在哪？

　　陈叔红：关键在产业的突破。产业是新型工业化的支撑，产业的突破是经济增长方式转变的关键。湖南省重点将做大做强十大优势产业。首先是做强特色产业，包括装备制造、钢铁有色和卷烟加工。目前湖南已形成了以中联重科、三一重工和山河智能为龙头的装备制造和工程机械产业，下阶段湖南将给予重点支持，力争到2010 年行业销售收入达到1600 亿。在钢铁有色领域，湖南省将通过一系列整合、组和、联合和兼并，争取在2010 年产值达到2000 亿元，规模进入全国前八。其次是加大新型产业的培育力度。主要是加大对电子信息、生物医药和新材料产业的支持力度。目前湖南在计算机研发、生物制药和新材料开发上据有很强的研发优势，下一步将重点依靠国防科技大学、中南大学等科研机构，加大研发和转化力度，将科研优势转化为经济优势。第三是传统产业的提升。主要针对造纸、食品加工、石油化工和建材。湖南将以泰格林纸集团为龙头，重点发展林纸一体化；发挥农业大省优势，做大农产品和食品加工业；并对传统的石油化工和建材等优势产业实行升级改造，做大做强。

　　记者：今年5 月份，省委、省政府出台了《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》，提出了“10 大政策导向”，这实际上也是为产业的升级改造创造条件。

　　陈叔红：是啊，落实省第九次党代会提出的“加速推进新型工业化，要立足于生产性服务业的支撑与推动”战略要求，我们专门召开了全省服务业发展和改革工作会议，明确提出要把工作重点摆在先进制造业与生产性服务业的结合上。并重点推进垄断行业、事业单位、隶属政府及政府部门的中介机构和行业协会的“三大改革”；对生产性服务业企业，实行税收、水电气价格、行政收费的“三大优惠”，对建设用地计划和购买本省服务产品实行审批和招标“两大优先”；对生产性服务业的重点行业，实行品牌和人才 “两大奖励”。另外，我们还将着力围绕现代物流业、商务服务业、信息服务业、科技服务业、现代金融业和涉农服务业等生产性服务业6 大重点发展领域，每年确立“10 大标志性项目”，重点调度、重点引导、重点扶持。

　　记者：您也向我们专门推介了文化和旅游产业，那您认为在我们的实际工作中有哪些不可忽视的问题和障碍呢？

　　陈叔红：目前我省服务业发展来势好、动力足、氛围浓，但是对服务业的认识尽管有所深化，但仍然存在偏差，认为服务业是走完工业化进程之后的产业发展阶段，现在抓服务业，为时尚早，是舍近求远。另外一些部门囿于部门利益，包括不少传统的经济和社会部门，很多服务仍停留于体内的循环，阻碍了产业分工与融合，延缓了产业化的进程。特别是某些行业的垄断，导致跨行业的新兴服务业发展艰难，还有传统的行政理念和职能包揽了很多的服务业态，也导致了政府服务市场化不够。目前，基层反映比较集中的是，要加大对服务业的投入。

　　记者：那我们该如何解决对服务业的投入问题？

　　陈叔红：这就有三个问题需要形成共识。一是投不投。服务业有很好的经济效益、社会效益和生态效益，不少市县在农业税取消以后，服务业已上升成为基层政府的主体税源，因此，不仅要加大投入，还应逐步建立长效的投入机制。二是投什么。我们认为重点应该投向服务业的基础设施、公共平台、创新体系等方面。三是怎么投。需要针对服务市场的特点，探索多元化方式。比如，对政府的购买服务，可采取转移支付；对服务企业的发展改革，可实行贷款贴息；对个人的消费需求，可发展消费信贷。

　　记者：无论是经济发展质的提升，还是产业突破，在新一轮的经济竞争中机制和体制的改革和创新都是必不可少的。

　　陈叔红：是啊，我们湖南省将以政府职能转变和体制改革作为促进经济增长的着力点。在生产力上促进要素聚集，在生产关系上坚持以人为本，在上层建筑上着重服务，这三条今后将成为湖南经济体制改革的原则和经济增长的制度推动力。□本报记者 高芳 文翊