□见习记者 王白露
衡阳县的恒生制药现在是一个年销售收入近亿元，年入库税金近2000万元的优势制药企业，目前，恒生制药每年上缴衡阳县财政局1000万元，成为了该县的重要财政收入来源。而2002年，衡阳恒生制药有限公司成立不久，流动资金就存在着严重不足，公司职工每个月的工资只有200元。其实，公司在成立前就已是个连续亏损了13年，严重资不抵债的半停产国有企业。在这种万分危机的形势下，是衡阳县财政局给予了100万借款担保支持，硬是把恒生制药从死亡线上给拉了回来。
如今，恒生制药的董事长兼总经理唐勇回忆起来仍然感激不已，他说：“你们不知道当时的情况，县财政局可是冒着有去无回的高风险给我们做的担保啊！那可是救活了几百个人的饭碗啊，现在我们公司职工一个月有一二千的工资，一百万也算不了什么，公司几天就能赚回来，可那时就是那救命的一百万，偏偏就救活了整个企业！”
唐勇说，公司的原总部在株洲金泰制药，在珠海那边还有个更大的春天制药，早两年，唐勇考虑到珠海那边的投入资金大于湖南两地的资金，而且珠海还给予了他很好的投资条件，他准备将总部迁往珠海，后来，原衡阳市财政局局长、现衡阳县县委书记邹文辉立马赶到珠海，给唐勇做思想工作，并在那住了三天，放下话来：“你不回来我就在这不走了！”唐勇想到县财政局当时的雪中送炭，还是回到了衡阳县，并将总部都设在了衡阳县。“嘿嘿，现在我再想走都不好意思了哦！”
今年10月，衡阳县还以1千多万的低价卖给恒生制药112亩土地用来扩建厂房，并帮助其平整了土地，预计今年年前就能完工，那时，恒生制药预计三到五年内可达到年销售收入10亿元以上，年实现利税过3亿元。这将又能带给衡阳县一笔更可观的财政收入。
一直以来，衡阳县因为农业人口多、工业基础薄弱，农村税费改革前衡阳县的地方财政税收还以农村税收为主，一直是我省的财政困难县，不仅财力严重不足，财政收支矛盾也十分突出，财政包袱沉重。近年来，衡阳县优化了经济环境，打造了招商引资平台，像培植恒生制药一样大力发展民营经济，县域经济取得了长足的发展，财政收入也规模跃上了新的台阶。据介绍，去年衡阳的地方财政总收入有2.3亿多，比2001年增加了八千多万，工商税收占地方收入比重比2001年提高了将近27个百分点。
衡阳县常务副县长雷高飞对记者感叹万千：“上级对衡阳县的支持力度很大，加大了我们县乡的财政支持，近几年来不仅极大地缓解了广大农村的焦点和难点，县乡的公共事务如教育卫生等也得到了很大的缓解，现在，以前那些头疼的事也不用操心了，群众找麻烦、上访的次数大大减少了，我这个常务副县长也好当多了哦！”
财政“蛋糕”做大了就是更好地分配，近几年，衡阳县财政局在加强了财源建设，培植财源，做大了财政“蛋糕”的同时，也大力改善了民生福祉，加大了对社会事业发展的投入，其中最明显的便是对教育事业的支出。2007年，衡阳县安排配套资金365万元，保证了农村中小学基本运转，还安排转移支付2700多万实行了城乡的义务教育学杂费全免和二万多名特困生的课本费免除等。
而衡阳县的西渡中学就是其中的受益者。11月8日下午，记者来到了这所中学。一进校门，一栋整齐漂亮的教学大楼印入到记者眼帘，平整干净的水泥操场上，学生们正在嬉戏，看见记者的到来，该中学校长邓仲春马上跑回办公室拿出了一叠照片，告诉记者这就是以前的学校，看着照片上那些破旧的房子和坑坑洼洼的操场，记者难以置信。
邓仲春指着其中一张倒塌了的房子说，2002年4月的一天晚上，这个古老、已成低级危房的教室一下倒塌，孩子们第二天来没了教室上课，只能在外面上，衡阳县政府得知后马上拨款重建校舍和操场等硬件设备，光是综合大楼就花了120万，操场也另花了20万，整个学校还扩大了4亩，综合大楼内不光有宽敞明亮的教室，还有现代化的多媒体教室。他又指着其中一张大照片说：“这是去年2名外教途经我们学校，看到我们漂亮的教学楼很高兴，就走了进来主动给学生上了一堂英语课，瞧！就是在多媒体教室上的。”
邓仲春说完领记者来到了多媒体教室，记者看到，大大的阶梯教室和天蓝色的桌椅显得十分和谐，教室的前面还放着一个选举箱，记者马上面带出疑色，邓仲春笑笑说，前不久在这开了选举会，“这也是我们镇上最好的会议室！”邓仲春深有感触地对记者说，他在该校当了4年的校长，最大的感触就是学校有了四大变化：一是环境变化，由以前破烂的老校舍变成了花园式的新学校；二是老师变得能安心上课了，以往老师工资低，还不能按时发放，有的老师迫于生活压力还另外做起了生意，现在可好了，每月工资有了2000到4000元，并且还是国家直接打到他们账户上的，根本就不存在工资不按时到位的情况了；三是学生变得不走了，以前有很多特困生没钱读书，现在没有一个特困生流失；四是管理变得好抓了，老师待遇好能安心教学了，学生免学杂费能好好念书了。
看着邓仲春一脸的幸福，记者不由得也在心底为他们感到高兴，也为全省所有享受到财政阳光照耀的人感到高兴，记者想起了衡阳县财政局一位领导的话，只有把财政蛋糕做大了才能更好地分配。衡阳县就是克服了财政穷县的困难，通过培植财源慢慢做大做好了这块“蛋糕”，据介绍，衡阳县不光培植了恒生制药，还有跟恒生一样也是被纳入省“双百” 工程重点企业衡利丰陶瓷，而三和食品、长盛复合材料、韶峰水泥等都是该县的财政收入新的主要增长点。 |
