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让失地农民“可持续生计”

 

湖南经济报网站  http://www.jjbhn.com/  2007-05-24

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  失去自己赖以生存的土地,农民的失业问题正成为一个日趋严重的社会问题。上世纪90年代至今,因开发区、道路和其他各种工程的建设,在全国至少有5000万农民的土地被征用。目前,地处长株潭融城核心的长沙市天心区大托镇90%以上的失地农民实现了就业,率先成为长沙市失地农民最充分就业的乡镇。该镇“失地农民俱乐部”这一安置就业模式对于解决失地农民出路有一定借鉴意义。 ——编者按
让失地农民“可持续生计”

 

  “下月,我们将举办一个失地农民理财培训班,请理财专家为失地农民讲课,告诉他们如何将手中的土地补偿费滚动,而不是拿到钱后就去搓麻将或去炒股。失地农民现在手上还是有点钱的!”5月22日,记者再次来到长沙市天心区大托镇采访,该镇党委副书记、全国首个失地农民俱乐部——大托镇失地农民俱乐部理事会会长卜继光率先把这一消息告诉了记者。
  大托镇失地农民俱乐部在本报率先报道后的4月28日挂牌,记者问卜继光这20几天来当会长当得适应吗?他微笑着说,“事情挺多的,问题也比较复杂,一步一步来吧,一口吃不成一个胖子。”
  “有人因为有补偿款,然后做生意成了大老板;有人拿着补偿款去赌博输掉了,现在连裤都没得穿。”桂花坪街道农民杨红燕对记者说。杨红燕现在是驻街单位一名保洁员,房屋土地被征收后,变成了无地可种的居民,一家五口靠拆迁补偿金度日,坐吃山空,心急如焚。
“你知道坐吃山空的感觉吗”
  房屋土地被征收后,变成了无地可种的居民。我们夫妇想就业,但由于文化程度偏低且无一技之长,一直找不到合适的工作。父母年老多病,孩子正在上学,一家五口靠拆迁补偿金度日……
  5月22日,记者来到了杨红燕的家。这是一座安置房,虽然没有杨家以前的独立门院那么大,但已足够她们一家五口居住的了。
  “这地方搞了房地产,大家都拆了,我们当然没有媒体上报道的最牛钉子户那样的本事。补偿的金额多少,我不说,还行吧。但再多的钱放在银行总不是个事吧,利息和每天的开销比,就可以不记。”杨红燕开门见山地说。
  那么,杨家五口一天生活开支到底要多少钱?杨红燕的丈夫讲:“这可说不准,少的时候也要50块吧。小孩子交学费的时候,一次性拿四五百元,这可是我们一家一个星期的生活开支啊。”父母得病才是杨红燕夫妇最担心,少的要百把元,多的一次花了1000多,心痛极了。
  2003年底,杨家有乡下亲戚要来拜年,丈夫和他商量着能否把用了5年多的21英寸彩电换成29英寸或30多英寸的。商量着就到了2004年大年初二,乡下亲戚来了,做客时也没说什么,但回家后就说开了:“长沙(亲戚家)的电视还没我们农村的大!”
  这件事深深刺痛了杨红燕夫妇,他们决定参加一些人才市场的招聘,找工作。2004年正月十八,杨红燕的丈夫到一个朋友的酒店去应聘保安,人家说:“看你都40有余了,年龄放宽也只能到30岁,再说,你有退伍军人证吗。”杨红燕的丈夫第一次应聘不欢而归。
  杨红燕的第一次应聘去的是百花女性人才市场,交了5元的入门费,看了4家单位,觉得一家单位的绿化工作比较适合自己,就上前询问。应聘小姐问了2个问题:你在哪家单位做过,枝杆多少天要平剪一次,杨红燕傻了眼。
  后来,夫妻俩商量去捡垃圾,但第一次就碰到熟人,两人丢掉捡的矿泉水瓶就往家跑。直到2005年,社区再就业援助员知情后,跟驻街单位积极联系,杨红燕才最终被录用为一名保洁员,于今年加入大托镇失地农民俱乐部。
  杨红燕还好,没有去赌博,记者就碰到过一位叫龙军(化名)的赌博者, 2004年7月,他家三口如愿拿到21.9万元征地拆迁补偿费,觉得这下可吃几年了,好好的过了1个多月后就手痒了,开始搓麻将,打得挺大,一人一晚上有万元的输赢。结果在当年年底,龙军家就只剩2万多元了,妻子和他离了婚,孩子和妻子一起,龙军现在连300元的抚养费都拖了一年多了。
  同样是失地农民,有人借助社区就了业,有的却成了赌徒,成了穷鬼!
  “我们不希望出现这样的局面,所以我们想邀请理财专家来讲课,告诉失地农民如何让手中的钱良性地滚起来。这个理财不是我们通常理解的炒股、买基金,主要是做实业,或者参加俱乐部下面的实体,或者去找工作,当然也包括平常开支的把握。”卜继光说。
像李小华一样创业
  大托镇党政办主任吴荣娥向记者推荐了一个采访对象,即该镇新路村铁皮咀组妇女组长李小华女士,她利用补偿费开了一家叫长沙劲峰实业有限公司的企业,短短四年多时间,公司发展成年上交税收40多万元、解决近40名失地农民就业的公司。
  5月22日接近中午,记者应约来到长沙市劲峰实业有限公司采访。厂房不大,但很干净,公司主要业务是做机械产品。李大姐今年59岁,1990年加入中国共产党。也许有人说她很普通,很平凡,但她的普通让人钦佩,她的平凡让人深思。她与千千万万同龄农村妇女一样,经历过出集体工、吃大锅饭的苦日子。为了改变现状,1985年,她利用自家庭院开办了一个小型机械加工厂,从两台破旧的机床起家,钻研管理,勤学技术,机器故障时,她总是亲自动手,没日没夜的守在生产线上。
  不经历风雨,怎么见彩虹。经过22年的创业,当时的家庭作坊成为了今天的规模工业企业,厂房、食堂、办公楼、材料库一应俱全,百余台先进设备昼夜运转,固定资产近千万元。2006年,公司上交税收上40万元,每年吸纳农村富余劳动力就业近百人,成为“领富一方,致富一方”带头企业。“现在想起来,幸好那时开了这公司,不然后来土地没了不知道怎么办。”李小华对记者说。
  企业壮大了,但她并没有躺在成绩上沾沾自喜,59岁的她,开始在儿子的指导下,学习电脑,利用网络资源,学习管理经验,查阅供求信息,不断寻求发展之路。腰包鼓了,底气足了,照理说,应该好好享受一下,尽享天伦之乐,但她富而思进,富而思源,时刻牢记乡亲的扶持,积极为公益事业出资出力,为新农村的发展作出积极的贡献。
  2000年,村里的道路硬化资金紧张,她毫不犹豫捐资一万元;2001年,学校电脑室要配备相应的设备,她送来了2000元;2005年,过渡村部刚竣工,她送去了价值4000元的空调,2005年,当她看到邻村都成立了妇女腰鼓队,文艺活动开展得有声有色,她与本组李自立老人一合计,找到村干部单刀直入:“别村有了腰鼓队,我们村也要有,并且要比别村好,工作你们要支持,资金我来出。”
  劲峰实业虽然安排了四十余名家庭困难人员就业,但看到村上还有很多没钱上学、看病的,需要帮助的困难户时,她忧在心头。几年来,她一直为村里身体差、家庭条件不好的育龄妇女和本公司的所有女员工购买防癌保险。铁史塘组张罗玲患乳腺癌时,正是因为李小华帮她买了防癌保险,使她得到了一万元的保险赔付款,切实解决了部分医疗费用问题。
  “对于想创业的失地农民,政府是大力支持的。比如李小华,比如张建国等人,创业初期,既无贷款又无技术,在政府的大力支持下,他们都成为了富甲一方的大老板。失地农民当老板有一个好处,就是他们不会忘记失地农民,会为失地农民做事。”卜继光说。
俱乐部的事其实我们早就做了
  今年4月28日,全国首个失地农民俱乐部在大托镇挂牌成立。在成立大会上,大托镇党委书记肖时昴动情地说,失去了百年来赖以生存的土地后,你们的出路何在,面临高速发展的时代浪潮,你们的明天在哪里?这样的迷茫和思考,镇党委、政府更是看在眼里,急在心中。必须要采取一种切实可行的途径,切实解决失地农民的就业问题。
  卜继光向记者透露,大托乃至天心区失地农民的工作其实早就在做。近年来,各类大项目、大资本云集天心区,面积占2/3的大托镇首当其冲是征地拆迁的重点区域,至今失地农民达3275人。
  早在2003年,天心区对失地农民就业工作的调查后发现,2002、2003年,该区剩余劳动力1.5万人,但实现就业的才6495人,其中,失地农民就业的才807人。在调查摸清底子之后,2003年,大托镇和天心区联合举行失地农民现场招聘会4场,开展定单式培训,单桂花坪举行保洁培训班后成功推荐失地农民就业24人。同时,开发、挖掘社区就业,每周定期帮助1名失地农民就业。
  2004年4月21日,天心区失地农民大型招聘会在大托镇中南大市场举行,500余名失地农民被用人单位选中,这是失地农民培训班的功劳。“到酒店上班不到3天,我就想放弃。”在天怡大酒店上班快半年的张美群说,参加培训班后,自己的观念发生了变化,“其实只要坚持下来就习惯了。”在她的鼓动下,社区另外7位失地农民也进酒店上班了。
  “本来要缴纳3100元的学费,劳动保障部门补贴800元,驾校让利200元,现在只要缴纳2100元。”今年3月8日,32岁的大托镇农民陈树拿到补贴后说,真没有想到这样的好事会降临在自己身上。
  上岗后的失地农民仍有疑虑。“说不定哪天再失业,怎么办?”在某酒店做工的小刘吐露了她的担心。为让失地农民就业相对稳定,桂花坪街道建立起失地农民个人台账和岗位信息库,对上岗人员进行回访,随时掌握就业状况。目前,由该街道帮助上岗的461人就业稳定。“只要一下岗,不久就可找到新的合适岗位。”在万夏居物业公司上班的陈湘玉说。
  今年3月8日,天心区大托镇举行春节后的第一场失地农民现场招聘会,20多家用人单位提供的400多个岗位,为近700名求职者带来了新春的希望。近200名失地农民当场达成了就业意向,140多名失地农民每人享受政府1000元补贴报考驾证。
  “我们不是做秀,我们有资金来源,有组织规章。”卜继光说。天心区大托镇90余位已成功就业的失地农民,日前齐聚一堂交流就业经验,并首开全省先河自办失地农民创业培训班,请来专家面授机宜,教他们如何向更高层次的创业冲刺。

 
本报记者 唐红阳
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