访长沙市人民政府副市长文树勋
□本报记者 蒋永峰
“长沙市不论是政府还是企业发展势头都很好，长沙工业发展快、效益好、结构优、能耗低、后劲足，工业之市不可动摇，长沙的成绩值得充分肯定，长沙的经验值得总结推广。”近日，副省长陈肇雄就“优势产业两型化、两型产业规模化”以及“在两型社会建设中企业的发展战略及定位”到长沙调研时大为肯定长沙工业。踏着长沙工业改革发展的热浪，7月9日，记者就长沙工业改革开放三十年采访了长沙市分管工业的副市长文树勋。
6年，长沙工业实现“三级跳”
记者：文市长，您好。今天我们就改革开放三十年展开论谈，请您先介绍一下这30年来长沙工业发展一个整体情况？
文树勋：好的。改革开放30年，长沙工业发展可以分成六个阶段来看。第一阶段为1978年到1984年。这个阶段为满足消费出现了一轮生产增量放大期，以食品、纺织品为代表的初级轻工业加工产品是长沙市发展较快的主要产品，1978—1983年期间，轻、重工业比例由55∶45变化为61∶39；1981和1982年，轻工业产值甚至占到总体的62%。
第二阶段为1985年到1990年。随着1982年农村联产承包责任制的逐步实施，工业部门大力向农村发展，大规模扩张生产能力布点。一批有较大影响的如长沙汽车电器厂、浦沅工程机械厂、长沙重型机器厂等重工业企业和长沙卷烟厂、韶峰电视机厂、长沙电冰箱厂等轻工业企业得到了迅速发展。
第三阶段为1991年到1995年。工业经济向高加工度化发展，依靠技术改造，调整产业结构，推进长沙工业进入新的发展阶段。在产出结构上，机械、交通运输设备制造业、电气机械制造业等重工业行业，和以烟草加工业为代表的轻工业行业成为主体。工业结构调整，使重工业在工业经济中的比重上升，五年间，重工业产值占总体的比重最高水平达53%。远大、海利、中联、旺旺、长海、LG曙光、斯伦贝谢等一批重点高新技术企业在此期间诞生。
第四阶段为1996年到2000年。长沙工业继续实施结构调整，培养高新技术产业，改造提升传统产业。在工业结构调整上，一方面发展优强产业和企业，另一方面取缔、关闭、淘汰过剩的小纺织、小玻璃、小水泥、小钢铁、小化工等落后生产能力、工艺和产品，通过整合提升，优化了工业生产条件。长沙工业进入新一轮增长放量阶段。
第五阶段为2001年到2005年。新一轮增长阶段的增长势头更加强劲，持续时间更长。新一轮增长依托的是汽车、工程机械等具有较长生命周期的产品和一些刚刚换代的生活消费品，高新技术工业企业队伍扩大，标志性工程企业壮大，一批特色园区兴起、一批高起点项目上马。从产出逐期增量变化轨迹延伸图可以看出，这五年长沙工业产出处在增量扩张期。从2006年开始，长沙工业进入了第六阶段的发展期，这阶段长沙工业发展更为迅速。
记者：改革开放这么多年，长沙工业也经历了好几个阶段，但客观地说，真正凸显长沙工业崛起的是进入21世纪之后的事情。
文树勋：的确是这样的。直到上世纪90年代中期，长沙工业企业已突破43000多家，但工业总产值只有340亿元，户均产值不足80万元，规模偏小无疑是当时长沙工业致命的硬伤，这个“矮子”的角色，让生性好强的长沙人老是踮起脚尖看强者。
进入21世纪，长沙开始实施“兴工强市”战略，大兴工业化，短短6年时间，长沙工业就实现了“三级跳”：工业总产值从500亿元起跳，仅仅用了3年，到2004年即跨过1000亿元大关；又一个3年，2007年末，长沙工业总产值跃过2000亿元，达到2184.02亿元。今年长沙工业发展形势也很好，虽然今年年初湖南遭受冰灾的影响，但长沙市委、市政府采取了一系列措施实现了补损，上半年实现了“时间过半、任务过半”的目标。截至5月，长沙实现全部工业增加值432.57亿元，增长19.7%，拉动GDP增长7.4个百分点，对经济增长的贡献率达51%，其中规模工业完成总产值968.83亿元，增长36.4%，完成工业增加值351.51亿元，增长24.7%。
如今，长沙工业开始有了一批响当当的品牌，光是“中国驰名商标”就有26个，既有传统行业领域的梦洁家纺，也有以节能、环保闻名于世的远大空调。就拥有“中国驰名商标”的数量而言，长沙工业已经跻身于中部第一、全国省会城市第二的“江湖”地位，26个“中国驰名商标”见证了长沙工业从“短腿”到“健将”的华丽转身。
政府贴心服务成品牌
记者：这真是一年一个样，长沙工业如此迅速地发展让人有种如沐春风的感觉。那么长沙市委、市政府在其中主要做了哪些工作？
文树勋：我想主要有以下几个方面的工作。首先是狠抓“兴工强市”，着力创新发展模式。从十五期间以来，长沙市委、市政府就把推进工业化放在突出位置，紧紧抓住中部崛起、融入泛珠江三角经济区域和长株潭经济一体化等战略机遇期，切实加大领导精力投入力度，强化政策措施，提供组织保障，为全市工业的跨越式发展提供了有力的保障。其次是狠抓国企改革，着力挖掘发展潜力。2001年底，长沙市委、市政府提出用三年左右的时间基本完成市属国有企业改制。到2004年底，市属80%的国有企业和80%的职工分别完成改制和理顺劳动关系，五年累计实施企业改制173户。通过改革大力促进企业的联合重组，初步形成了改革促招商、改革促调整、改革促效益、改革促稳定的新局面。再有就是狠抓扶优引强，着力增强发展后劲。抓住一批龙头企业，扶植一批重大项目，启动一批招商项目，取得了重大的成果。还有狠抓工业园区，着力打造发展平台，狠抓产业集群，着力延伸发展空间。对工程机械、汽车及零部件、电子信息、家用电器、中成药及生物医药、新材料六大优势产业集群的龙头企业，实行市领导挂点联系制度。对中小企业实行“小巨人”企业计划，千方百计缓解中小企业融资难，围绕龙头产品组织中小企业为其配套。另外抓好政策配套，为全市工业腾飞打造良好的发展环境。
记者：您认为长沙市委、市政府在为企业服务这块做得怎么样？
文树勋：服务一直在做，而且长沙政府部门正在以最优的服务、最快的速度、最好的环境服务企业。从“工业服务月”到“工业服务年”，从下基层服务到去企业挂职、筹建中小企业服务中心，就是一个最好的体现。客观地说企业茁壮的成长，离不开优质的服务环境。每年7月，长沙市启动实施“工业服务月”活动。经过连续4年的运作，“工业服务月”已成长沙的一大工作品牌。
企业缺电，政府部门帮助协调；运输紧张，政府部门积极联系；资金短缺，政府部门来搭桥。长沙工业发展呈现出“服务零距离”、“发展零障碍”、“企业零投诉”的“三零效应”。
今年初，长沙遇到罕见冰灾。为了将损失夺回来，长沙很多工业企业大年初三起就开始生产补损，200余名机关干部下到企业一线，企业需要什么就服务什么。正是有了政府的优质服务“及时雨”，长沙规模工业在灾后保持了快速复产与发展，一季度预计将实现30%的增长，可顺利落实市委、市政府“冰灾损失一季度补”的要求。
潜力在工业 希望在工业
记者：文市长，刚才谈的都是过去，现在让我们展望下长沙工业的未来。首先我想问一下，您认为将来长沙工业发展最大的优势在哪里？
文树勋：科技底蕴与研发优势。现在这一优势已在很多产业表现比较突出，尤其是在工程机械产业方面，以后这一优势将更为突出。如21世纪初，长沙喊出“打造中国工程机械之都”的口号，那时的长沙，工程机械虽有三一、中联等几家企业，但在全国只能算后起之秀，但雄厚的科技底蕴与研发优势，以高起点弥补了晚起步，让这些企业迅速崛起，长沙打造中国工程机械之都呼之欲出。
中联由研制出中国第一台混凝土泵开始，连续创造了十几个国内第一，成为国内工程机械行业产品类别最丰富、产品链最完整的企业；三一由生产出中国第一台泵车开始，连续创造了十个国内第一，成为国内第一家能提供成套混凝土机械与黑色路面成套施工机械产品的企业。该公司混凝土泵送机械产销量国内第一，全球第三，占据了国内50%以上的市场份额；山河智能凭“智”取胜，经过短短几年的冲刺，今年产值预计将超过百亿元。到2009年，工程机械产业集群有望成为长沙第一个产值过千亿的产业集群。业内人士预测，到“十一五”末，长沙有可能占据全国工程机械高端市场的七成以上份额。
记者：长沙工业发展近年是如何规划的？
文树勋：2012年，长沙全部工业总产值目标瞄准6000亿元。过去取得的成绩是工业战线解放思想的结果，现在长沙工业面临新一波的发展时期。站在新的起跑线上，长沙市委、市政府审时度势，明确提出了长沙工业“二次创业”的口号。长沙2012年全部工业总产值目标，经过从4800亿、5000亿到6000亿元的三次刷新，这意味着长沙工业年均增速要达到23.5%。这5年，长沙将完成工业投入2000亿元以上，培育“中国驰名商标”、“中国名牌”等国家级品牌累计50个以上，培育2个过千亿元的工业园区，一两个过千亿元的产业集群。
长沙差距在工业，潜力在工业，希望在工业。提高“首位度”，必须大力推进新型工业化。长株潭城市群获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，为长沙工业带来了新一轮的发展机遇。目前，长沙市在两型社会建设的专题研究成果的基础上，正在着手制定两型社会建设的总体方案、五年行动计划和年度实施方案。届时两型社会建设将成为长沙经济推手。 |
