□本报记者 高芳 王海燕
再有几个交易日，2007年的股市将划上休止符。“一半是海水，一半是火焰，冰火两重天。”2007年的股市应了这句老话。对于企业来说，他们上市的热情高涨。而从整个融资环境来看，这一年，湖南迈入了新的发展轨道。近日，湖南省地方金融证券办主任谢光球接受了本报记者的专访，就推进金融体制改革，加快湖南经济发展的工作中的一些关键问题，谈了切中实际的意见和见解，也就一些民众普遍关注的问题，回答了记者的提问。 ——采访札记
争取境内外银行业金融机构在长株潭设立分支机构
记者：谢主任，感谢您接受我们的采访！目前，湖南金融业取得快速发展，金融整体实力不断增强，上市公司不断增加，信托能力增强，证券公司利润创新高，农村信用社改革取得快速发展。您如何评价湖南省金融证券业今年的运行情况？谢光球：可以用一句话来形容：创历史最高水平！我们可以看一组数据：今年1—10月，全省共从货币市场、资本市场实现融资1052.55亿元，其中，货币市场融资932.7亿元，证券市场融资70.39亿元，企业债券、信托、产权交易等渠道融资49.46亿元。实现保费收入169.22亿元。
刚刚召开的十七大对金融业发展部署的任务更加具体和细化，尤其是在建设现代金融体系、优化资本市场结构方面，频频显示出新提法新要求，而这些新的要求需要金融业界密切配合着力完成。
记者：12月14日，长株潭城市群获批国家综合配套改革试验区文件正式下发，省委副书记、省长周强在新闻发布会上说，要“坚决按照国家批复综合配套改革试验区的精神和要求，尽心尽力、尽职尽责推进综合配套改革。”地方金融证券办将如何面对这一机遇，执行这一项决策？
谢光球：对于长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，我们既感到欢欣鼓舞，也倍感责任重大，我们也将抓住机遇。对于长株潭的“五同”中的“金融同城”，我们已经进行了有意的尝试，紧接着，我们将牵头组织中国人民银行长沙支行、湖南银监局、湖南证监局、湖南保监局和长株潭三市有关部门深入调查研究，从长株潭实际出发，提出加快发展长株潭城市群区域金融业的规划。我们将发展银行业金融机构，组建以长株潭为中心的全省区域性商业银行，争取境内外银行业金融机构在长株潭设立分支机构。
我可以向你们透露：全国性的股份制商业银行又增添了新的成员，跨城分支机构支持长株潭经济一体化。上海浦东发展银行株洲支行这个月在株洲市区最繁华的长江北路开业。而这间银行也是上海浦东发展银行长沙分行在湘的第一家异地支行。另外，民生银行、华夏银行等外地多家股份制商业银行均已派员来湘进行拓业调研或者开业接洽。我们正在积极探索金融领域的长株潭经济一体化，商业制银行长沙分行以同城条件开设湘潭、株洲支行。
另外，我们也利用这个机会，发展非银行业金融机构，包括担保、金融租赁、信托、典当、金融中介机构；发展产业投资基金，引进战略投资者；发展多层次资本市场，包括推进符合条件的企业上市融资，非上市公司股份场外交易、产权交易等；发展保险业，包括设立具有独立法人资格的保险公司，引进优化境内外保险机构等；建立金融协调服务体系，优化金融生态环境，完善社会信用体系。
总之，对于长株潭区域金融发展，我们要抓住机遇。
今年融资超1000亿元
记者：今年，全省从货币市场、资本市场实现融资超1000亿元，创造历史最高水平，能否给我们介绍一下企业在境内外证券市场直接融资的相关情况？
谢光球：融资难一直是中小企业发展的瓶颈，政府对融资环境的重视昭示着企业将会有发展的“活水”。我省企业在境内外证券市场直接融资取得显著成效。2006年，湖南企业的直接融资取得历史性突破，直接融资达96.3亿元，是2005年的6倍；今年前十个月，从资本市场直接融资116.39亿元，其中上市公司从证券市场完成直接融资70.39亿元。到目前为止，全省共有境内外上市公司54家，累计从资本市场直接融资400多亿元，上市公司家数在全国排名第11位，略高于湖南GDP在全国的排名。
记者：上市公司融资的组成情况是怎样？
谢光球：可以分成这么几个部分。一是首发融资15.66亿元。其中：天润发展融资1.78 亿元，湘潭电化融资1.63亿元，辰州矿业融资12.25亿元。二是上市公司再融资36.89亿元。其中：岳阳纸业定向增发 18.32亿元，株冶火炬定向增发融资8.1亿元，三一重工定向增发融资10.56亿元。三是境外融资17.84亿元。其中：湖南有色控股在香港配股融资12.14亿元，太子奶向境外私募基金融资5.7亿元。此外，梦洁家纺近期将上发审会，证监会已出具书面反馈意见，预计年底前可发行招股说明书，融资2亿元；华菱管线定向增发方案已于10月10日获发审委通过，预计融资24亿元；华天酒店已将定向增发方案报中国证监会，预计融资3.5亿元；电广传媒定向增发预计在12月份进行第二次发审，预计融资8亿元；山河智能拟通过公募增发融资6亿元；紫光古汉拟通过定向增发融资3.5亿元；力元新材拟通过定向增发融资5亿元；洞庭水殖拟通过定向增发融资5亿元；中联重科拟发行公司债融资11亿元。
全省拟改制上市的企业已达100多家
记者：湖南省中小企业数量已达40多万家，据统计，目前除烟草行业因受政策限制未参与股市融资外，我省所有支柱产业和骨干企业大多已上市。除湖南有色有望回归A股外，未来在主板上市的企业资源明显匮乏。随着多层次市场体系建设逐步推进，我省是否会将上市融资的重点转向主推中小企业板、关注创业板上？
谢光球：中小企业上市意识的觉醒离不开政府推动，今年1月25日，由湖南证监局、省金融证券办和深交所联合成立的湖南中小企业上市培育中心为省内优质企业上市搭建平台。而后，省金融证券办、湖南证监局、深交所、省经委、省科技厅、有关中介机构携手组成了“湖南中小企业上市培育理事会”。至此，我省多方共同培育市场主体的协同机制已经初步形成。
2007年年初，我们就提出要摸清家底，选择有潜力或具备一定条件的企业进行重点培育和扶持，创造条件上市，尤其是要积极培育和扶持一批符合条件的科技型中小企业在中小企业板上市。目前筹备上市的中小企业越来越多，全省拟改制上市的企业已达100多家，这是湖南企业在2007年书写的浓墨重彩的一笔。
记者：就是说有100多家企业要上市的条件。那么预计明年将有多少家中小企业上市，主要分布在哪些行业？
谢光球：今年，我们在挖掘和培育上市公司后备资源工作取得新进展。全省企业上市融资工作会议以后，我办与湖南证监局、深圳证券交易所联合成立了湖南中小企业上市培育中心，并于4—5月份对全省拟上市资源进行了一次全面调查摸底，在此基础上，联合在长沙、株洲、岳阳、益阳、湘潭、郴州、张家界等7个市举办了培训班，进行了宣传发动。和你们提到的100多家，是进入上市后备资源库的企业，其中：长沙43家，岳阳8家，益阳7家、常德、株洲、湘潭、娄底、衡阳各5家、永州、邵阳、郴州、湘西自治州、怀化、张家界各3家。到10月底，全省已在证券监管部门报备的拟上市企业有11家，分别是家润多、水利化工、梦洁家纺、拓维信息、南方阀门、博云新材、长高高压开关集团、惠同新材、湘能电工、金大地、步步高，涉及高新技术为主的多个行业。
银行业金融机构对我省经济发展支持力度加大
记者：提到银行业，我们可以看到，银行业金融机构对我省经济发展支持力度加大。
谢光球：是啊，到今年10月末，全省金融机构各项存款余额为8862.2亿元， 比年初增加1052亿元，同比增长16.7％；各项贷款余额6128.7亿元，同比增长18.24％。1—10月全省新增贷款894.7亿元，同比多增293.5亿元，已超额完成年初下达的全年新增信贷投入700亿元的目标任务。
记者：我们了解到，2007年推进经济体制改革的意见指出，要进一步深化农村信用社改革，年内基本完成县级统一法人社的组建，积极创造条件推动组建农村合作银行，力争2007年新设5家农村合作银行。积极争取成为第二批放开农村地区银行业金融机构准入改革试点的试点省份，探索加快中小企业和县域经济发展金融服务体系建设的有效途径。目前，进展情况如何？
谢光球：今年，农村放宽地区银行准入试点正式启动，已经启动湘乡、桃江的试点。我们深化农村信用社改革工作取得了阶段性的成效，产权制度改革基本完成。到今年10月末，全省已组建农村合作银行6家，另有1家农村合作银行批准筹建；组建以县(市)为单位统一法人社101家，8家统一法人社批准筹建，完成产权制度改革目标任务的89.25％。农村信用社完善法人治理、转换经营机制也取得新进展。2007年底前全省组建9家农村合作银行，110家以县(市)为单位统一法人社，维持两级法人体制2家。
另外，邮政储蓄稳步推进，已于这个月挂牌开业，预计明年全省14个市州邮政储蓄将挂牌营业。今年，农村放宽地区银行准入试点正式启动，已经启动湘乡、桃江的试点。
值得一提的是，年内湖南银行业实现外资银行“零”的突破。今年我们和汇丰银行、泰国农民银行等很多外资金融机构进行了接触和交流，取得了很大进展。2007年9月，汇丰银行长沙已获中国银行业监督管理委员会批准，筹备成立长沙分行。汇丰也将就此成为第一个进入长沙的外资银行。
记者：2008年是值得期待的一年，在新的一年里，我们省地方金融证券办将有什么样的工作设想？
谢光球：我办将认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，落实省委、省政府关于加快发展我省金融业的各项政策，紧紧围绕转变经济发展方式，继续推进金融体制改革，又好又快地发展金融业。一是，银行业方面，大力推进银行业金融机构改革，尤其是积极推进农村金融体制改革和创新，进一步优化信贷资金结构，改进金融服务。二是，证券方面，发展多层次资本市场，扩大直接融资比重，深化证券公司综合治理，加快发展期货经营机构。三是，保险业方面，完善保险业发展规划，充分发挥保险功能，转变保险业发展方式，增强保险业的渗透力，推进保险业改革创新，积极培育保险业主体。四是，发展环境方面，大力支持金融监管部门加强监管，深入开展创建金融安全区的活动，加强对不良资产和风险处置工作，积极推进信用体系建设，继续改善信用环境。五是，长株潭城市群的金融发展方面，我们也将抓住这一历史机遇，重点研究制定长株潭区域金融重大发展规划。
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一些企业发行短期融资券工作取得了明显成效
到10月末，全省共有华菱管线、五凌水电、三一重工等3家企业发行短期融资券38亿元；企业债发行工作取得了新的成效，我省湘投控股、泰格林纸、晟通科技、三一重工等4家企业获准发行共计26亿元企业债发行额度；通过省信托投资公司平台发行集合信托融资10.01亿元，交通系统通过银行发行信托10亿元；通过产权交易机构产权(股权)转让及增资扩股等方式融资16.45亿元。
3家证券经营机构的注册资本达到65亿元
证券经营机构的综合治理工作已取得明显成效，目前3家证券经营机构完成与43家债权人谈判，债务和解累计金额35.59亿元，15家新老股东投入资金24.83亿元，投入资产6亿元，重组成功累计避免破产损失103.07亿元。重组完成后，3家证券经营机构的注册资本达到65亿元，比重组前增长45％。截止9月底，3家证券经营机构保证金存款279.93亿元，累计开户数170.68万户，经纪业务市场份额占全国的2.28％。
期货经营机构逐步走强
今年前10个月，大有、泰阳、金信和德盛等4家期货经营机构交易量和交易额大幅度增长，总成交金额达3826.88亿元，预计全年将达到4000亿元；客户保证金快速增长，客户保证金余额为3764.69亿元；净利润为1172.1亿元。今年6月我省向郑州商品交易所成功申请设立了菜籽油期货交割库。目前我省正在积极申请和筹备设立郑州商品交易所的稻谷交割库和大连商品交易所的生猪期货交割库，期货交割库的设立将对引导我省企业避险增收、促进相关产业的发展产生重要影响。
本报综合 |
