□见习记者 谭静□周红旗
近年来，湖南省养殖业生产保持快速增长的势头，加快构建优势产业链，加快产业化进程，并克服动物疫情的冲击和影响，使养殖业发展壮大成为我省农业农村经济的重要支柱产业。今年，前三个季度的统计结果显示，湖南省生猪存栏4148.83万头，环比增长6.5%，禽蛋产量66.45万吨，同比增长6.0%，水产品总量136.2万吨，同比增长6.83%。与此同时，养猪业区域布局日趋合理，产品结构不断优化，养猪业生产方式正在发生历史性变化，已进入由传统产业向现代产业转型的关键时期。11月6日，记者约访了湖南省畜牧水产局局长曹英华。下午3点，在湖南省畜牧水产局局长办公室，见到了还在紧张忙碌的曹英华，曹局长抱歉地说：“刚从张家界考察回来，有的事情正等着处理。” ——采访札记
着力推进“三个转变”
记者：养殖业是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标，作为农业大省，湖南省畜牧水产工作在农村中有着尤为重要的作用，省畜牧水产局是如何落实党的十七大报告的？
曹英华：党的十七大的召开，是我们政治、经济生活中的一件大事，为我国未来指明了方向。更为各个行业指明了道路，作为养殖业的主管部门，我们要以党的十七大精神和科学的发展观为指导，着力推进“三个转变”，即增长方式由量的扩张为主向量质并举转变，养殖方式由分散养殖为主向标准化规模养殖转变，营销方式由销售活大猪为主向集中屠宰销售加工产品转变。着力调整产业结构和区域布局，着力提升产品质量和效益，着力增强发展后劲和可持续发展能力，全面构建现代养殖业产业体系，依托产业化推进现代养殖业又好又快的发展。把这些措施和政策自始至终贯彻好、落实好，为农民做实事、干好事。
记者：湖南省畜牧水产局作为一个“三农”工作机构，该怎样去做强畜牧水产经济，发挥现代养殖业在社会主义新农村的产业支撑作用？
曹英华：湖南是一个农业大省，也是一个养殖业大省，生猪养殖比重大，对全国的贡献也大。
畜牧水产是农村的支柱产业，农民相当大的收益来源于养殖业。农民出栏一头猪的利润达到200元，农民养殖业现金收入700元，较上年增长20元。我省生猪出栏量在全国排第二，占农业总产值30%左右。每年有3000多万头猪销往省外，在稳定全国的猪肉市场中起了至关重要的作用。淡水养殖，我省水产180万吨，在内陆地区排在第四、第五。今年以来，中央扶持我省生猪产业发展专项资金6个多亿，其中能繁母猪补贴费1.1个亿、生猪调出大县奖励2.66个亿、良种补贴费1460万等等。
国家对我省畜牧水产业的高度重视，说明了湖南省在菜篮子工程、肉食品工业中的重要性。
建立标准化养殖小区
记者：今年是金猪年，我们就来谈谈养猪业。湖南是一个养猪大省，得益于相关产业链的均衡发展，您能具体说说吗？
曹英华：中央1号文件和国务院4号文件，要求加快养猪业生产方式转变，推进生猪健康养殖，促进养猪业持续健康稳步发展。
湖南省养殖业发展走的是产业化发展之路，生产、加工、流通一体化发展，形成完整的产业化链条。谋划现代养殖业，就是要加快生产发展，壮大加工规模，开拓市场流通。就是要抓住优势产品进行全方位的一体化开发，把优势产品做出特色、做出规模，形成有地方特色现代养殖业。
目前，养殖小区快速发展。全省有养猪小区1360个，2006年小区内出栏生猪1406万头，占全省出栏生猪总数的17.6%。在规模养殖场和养殖小区中，生猪出栏率达192%，比全省平均水平高5个百分点。而且各地采取多种形式、多种途径，培育生猪加工龙头企业，如正虹集团、唐人神集团、伟鸿食品公司等一批大规模龙头企业，推动了当地乃至全省养猪业的大发展。湘潭市的伟鸿公司、港越公司、三旺公司就加工销售了占全市60%以上的生猪。“伟鸿牌猪肉”获“中国名牌农产品”称号。
记者：2007年，全省养殖生猪的情况怎么样？
曹英华：全国253个生猪调出大县，湖南省就有53个，排在全国第一。全省年出栏生猪50头以上的养猪专业户有26万多户，生猪的规模化养殖比重达44%。湘潭、岳阳是全国养殖第一、第二大县，这在全国都是很有名的。
记者：因为条件的成熟，从今年开始，在全省启动“生猪千区万户示范工程”项目，湖南省畜牧水产局是不是正准备建立标准化的养殖小区，来提高规模化养殖水平？
曹英华：对，国务院22号文件强调要扶持生猪标准化规模饲养。国家发改委和农业部拿出25亿元专项资金，扶持生猪规模养殖场和标准化养殖小区建设项目，国家安排我省的专项资金有2.22亿元。这个主要的是针对中小型农户，他们的经济实力不大，但是具有热情。标准化养殖小区建设，就是要在某一划定区域内按照标准化规模养殖场建设标准，把传统的分散农户集合起来建一个场，进行生猪集聚式规模养殖。这种养殖方式，可以由养猪合作社、养猪协会来牵头组织。
发展标准化养殖小区，有利于分散饲养的统一管理，可以做到统一规划设计、统一管理制度、统一养殖品种、统一饲料和兽药、统一疫病防治、统一无害化处理、统一技术服务、统一产品销售，形成高度统一的生产单元。做大规模，规范化养殖，有利于形成一批龙头企业和名牌产品，进一步开拓国际国内两个市场。发展标准化养殖小区，必须加强对养殖小区的管理。真正实现养殖小区专业化生产、规范化管理和规模化经营。这样，就能有效地提高动物疫病的控制能力，降低公共卫生安全风险，引导并充分调动养殖户发展规模养殖的积极性。
科技投入、政策落实两手抓
记者：您说过：科技进步是养殖业发展的持续动力。需要创新机制，完善基础设施，改善科研条件，加强养殖的科研攻关。那么湖南怎样来强化科技支撑呢？
曹英华：这里有一个好消息，就是财政部门透露，从明年起将安排增加500万元，用于生猪的品种改良。一个好的品质对整个行业的影响是无可估量的。推动养殖科技进步，就是要高度重视科技的推动力量，开展重大科研攻关，促进养殖业健康的良性发展。通过科技成果的转化和应用，提高养殖业生产的技术水平，提高生产效率，降低养殖成本，提高效益。要认真实施“科技入户”工程，加强对畜牧科技的培训。加快推广饲料、兽药、畜禽水产品加工技术，发展支撑和带动养殖业发展的新型工业。扩大无公害养殖、标准化养殖、健康养殖、庭院生态养殖、品种改良、疫病防控等先进技术推广覆盖面，提高养殖效益和可持续发展能力。既要加大国外优质良种的引进力度，又要加大对地方优良品种的选育、培育和开发力度。我省的宁乡猪、湘西黑猪、湘西黄牛、攸县麻鸭、酃县白鹅等5个品种被列入国家级畜禽品种资源保护名录。我省正在进行宁乡猪和湘西黑猪两个国家级种质资源场建设和砂子岭猪、大围子猪、黔邵花猪种质资源场建设，就是在为推进地方优良品种的选育和开发利用做好准备。
生猪产业发展方面，由于良种的引进和普及，先进饲养技术的推广和应用，生猪规模养殖场和养殖小区得到迅速发展。全省三元杂交猪比重达到了58%，比2000年提高了18个百分点，其中优质外三元猪比重达到32%，比2000年提高了16个百分点。这让我们看到了更大发展的希望。
记者：生猪保险是当前狠抓的工作重点之一，也是切切实实给了农民实惠的措施。比如，能繁母猪的保险，您能讲讲这方面的情况吗？
曹英华：能繁母猪保险，给的就是让农民放心、安心。这也是切实可行的政府政策，是为养猪农民量身定做的“衣服”。到目前，全省已有239万头能繁母猪被中国人保财险公司、中华联合保险公司承保，占能繁母猪的62%，各个市、区的保险工作进展迅速。益阳市赫山区10月5日进行了该区的一份母猪死亡理赔业务，对死亡的8头母猪赔偿了8000元，获得赔偿的养猪户虽然遭受了损失，但切实地感受到了国家政策给自己带来的实惠，一个劲地说现在养猪的胆子大了，有了这个保险，养更多的猪都不怕了。我们要做的工作就是让老百姓满意，为其服务。
记者：目前，已进入秋冬季节，是禽流感的高发季节，防控工作开展得怎么样了？
曹英华：动物疫病防控，既是一个产业发展的安全保障，又直接关系人类健康的公共卫生安全。既有政治意义，也有经济意义。所以在动物疫病防控上，我省更是下大力气。在9月27日，省政府组织召开了全省秋冬季动物防疫工作会议，要求下大力推进强制免疫，确保免疫密度和质量；大力加强防控知识普及和法律知识宣传；大力加强疫情监测。我们的工作人员深入到各地开展畜禽免疫、严格疫情监测，取得了很好的效果，也得到了农民的支持，各地的工作进展顺利。
以人为本，抓好产品质量安全
记者：可以说，现在的产品质量是一个被人们重点关注的问题，而畜禽水产品类的质量更是与人们的生活息息相关。在这方面你们有哪些措施呢？
曹英华：抓好质量安全，是各个部门高度重视的问题。优质优价是市场经济的基本规律，产品安全是社会需求的基本要求。没有优质产品，就没有市场畅通；没有产品安全，就没有健康消费。加强质量监管，保障产品质量安全，这也体现了以人为本的精神。抓产品质量安全，建设起健康安全的生产、经营体系，就是确保人们吃上放心肉、安全肉。
我们在规范畜禽水产品生产专业化、规模化、标准化和生态化的同时，加强培训，提高生产者的质量标准意识和应用能力。加强生猪产品质量认证工作，积极推动农户按标准化要求生产，形成市场竞争力强的品牌产品，提高市场竞争力。这是关键的有效的途径。
目前，我们专门组织人员到各市抽检生猪尿样1000多批次，重点检查了生猪生产基地、规模养殖场、标准化养殖小区，对非法使用瘦肉精等违禁品多发区开展了拉网式检测，对外销生猪进行排查。对水产品批发市场等方面进行全程监督，全面提高我省畜禽水产品质量安全水平。
记者：现在社会对农村生态平衡、生态建设的关注，已经越来越强。省畜牧水产局是否正朝这方面努力，突出生态循环，走资源节约型之路？
曹英华：我们现在提倡走的是资源节约型、环境友好型、经济循环型的现代养殖业之路。突出生态循环，推进养殖污染物的综合利用。按照循环经济的发展理念，以资源的高效利用为核心，合理规划养殖场的规模和定点，把养殖场与果园、农田、鱼塘一并规划，实现畜牧业与种植业、农村能源、渔业等产业的有机结合。大力推广“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”等生态养殖模式，循环利用，有利于生态系统的保护，发展绿色畜禽水产品。
