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湖南出入境检验检疫局作为对湖南动植物进出口检疫、进出口商品质量检验、出入境人员健康检查把关的职能部门，对我省发展外向型经济、走向国际化至关重要。为迎接党的十七大胜利召开，再创新的辉煌，近日，结合本报“走进厅局”系列报道，记者走进了湖南出入境检验检疫局。
记 者：局长你好，很高兴你在百忙中抽出时间来接受采访。湖南检验检疫工作关系到湖南走向世界，与国际化接轨，请你介绍一下目前湖南省进出口产品质量情况。
龙新平：近年来，湖南省外向型经济发展迅速，外贸进出口上升较快。2006年，湖南全省进出口总值已经达到73.5亿美元，其中出口达50.9亿美元。湖南的产品要出口，必须“以质取胜”，质量要符合标准，不能出现问题，而这些标准有些要跟国际接轨，有一部分是按照中国的标准。全国目前出口的农产品食品合格率达到99.4%。湖南的出口农产品食品，由于企业、检验检疫的共同努力，合格率达到99%以上。我们在出口产品质量控制方面总体比较好，这个得益于我们坚持从源头抓起的原则和做法。
记 者：能不能给我们具体谈谈是怎么样从源头抓起的吗？
龙新平：特别涉及到安全、卫生、环保、健康等方面的进出口产品，我们更加重视质量把关。我省虽然是农业大省，但不是农业强省，跟山东、浙江等一些省份相比，湖南的食品、农产品出口量不算大，但是湖南省出口产品也有自己的特色，如茶叶，我们从上世纪50年代就开始出口，一直到现在，茶农、茶叶进出口经营公司，包括检验检疫部门，大家都非常重视质量把关。从农产品种植开始，对所用的农药化肥等实施严格控制，使用有机肥。像我们的有机茶叶，所使用的化肥是严格控制的，都是无毒无公害的。我们的农产品从种植用的肥料、农药都按照国际上的标准，严禁使用国际禁止使用的农药化肥。虽然，一些化肥对农产品的生长质量有好处，但是对环境有污染，我们都不能使用。现在，我们在全省逐步推行“公司+基础+标准化”的生产管理模式。这将有利于保证产品质量和出口竞争力。今年上半年，全省出境食品检验检疫10317批，货值1.7亿美元，同比分别增长3.95%和7.88%。
记 者：湖南的产品近几年出口增长比较快，但是量还是很有限，那么，企业出口面临的最大问题是什么？
龙新平：还是产品结构调整的问题，我们不仅是个农业省份，在农业方面有基础，工业上面也有一定基础。我们要多方努力，尽快实现外贸增长方式的转变。从出口来讲，具有高附加值、技术含量高的产品应该成为主流。这一方面湖南还是有潜力的，但是目前出口规模还不够。省委省政府提出要加快推进新型工业化，加快湖南新农村建设。这对我们检验检疫部门来说既是新要求新挑战，又是新的发展机遇；对企业来说，也是一次新的发展机遇和动力。今年上半年，工业产品特别是工程机械出口与去年同期相比就成倍上升，农产品食品出口比较稳定。
记 者：哪些产品在全球市场的前景比较看好，或者说有潜力？
龙新平：我们现在鼓励、扶持技术附加值比较高、科技含量比较高的产品出口。过去是原材料、资源性产品出口多一些。现在湖南50多亿美元的出口量和以前的出口，不仅数量上发生了变化，更重要的是本质上发生了改变，就是产品结构方面在逐年改善。例如，杂交稻种的出口和水稻或大米本身的出口是完全不同的效益。过去以原料出口，在外国经过加工后卖回国内，赚了我们很多钱。现在出口产品结构发生了变化，有很多深加工的产品出口。附加值高的产品出口势头比较好，包括机电产品、信息化产品，这些出口潜力很大。现在大力促进这些产品出口的方向是明确的，政府着重加强产业政策引导，企业也在自主调整，势头非常好，我觉得很有希望。像我们湖南企业生产的汽车、工程泵车、工程机械的出口形势比较好，附加值比较高，与去年同期上升，工程机械的出口就增加50%，这种附加值高就越来越好。电子产品形势越来越看好，我们信息产业的产品开始出口，像自动柜员机，还有那种打印税务发票特种打印机。
记 者：湖南是农业大省，农产品出口应该怎么来调整？
龙新平：出口产品结构调整不是一个号召就能上去的。山东省的农产品出口，也是经过了一个较长发展过程，才成为全国农业产品出口最大的一个省份。客观上讲，他们经过了几十年的努力，特别是近几年的努力。我们湖南的农产品出口，主要问题是规模化还不够。
从我们出口的质量安全把关来讲，尽管出口量不大，但注重抓管理，注重抓质量这方面还是狠下功夫的，这一点非常好。假如出口量能够不断扩大，同时创出湖南自己的品牌，农产品出口肯定能够实现大的跨越。在茶叶方面，像福建红茶的铁观音，浙江的龙井等茶品牌，我们湖南的绿茶出口也有好的品牌，像岳阳的君山银针就是很好的有机茶，只是出口量比较少。但湖南的红茶对欧盟的出口量排在全国的前列。湖南出口生猪也是一个品牌，每年存栏量将近7000多万头，每年出口活猪30多万头，最高时达35万头。在港澳地区，湖南的活猪和肉类被称为“放心肉”。
记 者：你们作为进出口的国门卫士，怎样助推湖南企业产品走出国门，走向世界，为湖南经济又好又快发展，实现富民强省？
龙新平：我们检验检疫工作既按照国家质检总局的工作要求，又紧紧围绕省委省政府的战略部署。我们既强调严格把关，又注重热情服务。我们利用人员、信息、技术等优势，指导企业应该怎么去做，如何保证产品质量。经过我们技术的检测分析，帮助企业改进一些生产工艺，选取质量关键控制点，使企业能够以少量成本提高产品质量。去年以来，我们对出口生产企业推行电子监管，第一批上线企业有20多家，今年可望突破300家。
我们还通过实行“绿色通道”、出口免验等措施，提高湖南出口产品通关速度。目前，湖南有两家企业获得出口免验资格。享受“绿色通道”的企业逐年增多。
千方百计跨越国外技术性贸易壁垒，促进湖南产品扩大出口，也是我们的重点和亮点工作。像袁隆平院士研究的杂交稻，对世界的贡献特别大，但稻种的出口也曾经遭遇检疫瓶颈的问题。一些国家出台标准来限制你，抬高进口门槛，这实际上就是一种技术壁垒，实质上就是不想让产品进入他们的国家。怎么办？我们就跟农业部门协调，跟水稻研究部门协调，我们用最好的检疫方法，证明我们出口的杂交稻种符合进口国外的要求。当然，有些也是靠双方谈判来实现的。我们国家质检总局领导在出访时和对方国家农业部协调。我们的产品要出口到你那去，你们国家的标准有些不太合理，你的检验检疫标准不合理。就是这样跟他们沟通。2005年，印尼检疫官员和技术人员来到湖南，我们向他们介绍我们的检验检疫是怎么做的，他们与我们技术专家一起在我们局的实验室做实验。通过技术交流，他们对我们的技术设备、技术力量和实验结果都非常满意，认可湖南检验检疫局出具的检疫证书，只要有湖南检验检疫局的检疫证书，就可以顺利通关。这一次合作，就解决了我省杂交稻种大批量出口的检疫瓶颈问题。类似的情况还很多，我们帮助企业跨越外国技术壁垒的工作很有成效。近年，湖南产品特别是农产品食品出口实现了在高门槛、高要求的条件下的高增长。
记 者：你怎么看待检验检疫这样一个工作？
龙新平：我常常对我们的干部职工说，检验检疫要把好关，认清形势。因为你不仅代表你个人，你还代表国家，你没预演的机会。我们作为检验检疫就要保证一方平安，作为一名负责人，就要有一份责任心，应该有这种天职，你就必须做好，做好了是应该的，做不好你就是罪人。对职工的要求没有一点含糊，好比现场直播一样，作为检验检疫就是现场直播，没有怨言这一说，你出问题就是问题，就会被别人炒作，就会被别人攻击，出去的影响，还是对湖南不利。对企业来说，它应该对质量负全责。因为质量是生产出来的，我们的把关是保证合格产品能够顺利地出口，安全合格的产品出口，出口后别出问题，别让湖南产品出去一回就不再出了。这需要相互的配合，相互的理解。
□本报记者 陈张书
□李涛 孔焱
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