□本报记者 蒋永峰

　　2007年是国家8部委共同开展房地产行业整顿之年。湖南省国家税务局利用这个机遇，在征收房地产所得税过程中，推广倡导政府“一体化”管理和“格式化”结算模式等方法，加强了对房地产行业的税收管理。据省国税局有关负责人透露，今年1—10月全省入库内资房地产企业所得税比上年增长了90.85%，预计全年入库房地产企业所得税将达到3.5个亿，实现翻番。

　　近年来，人们对住房、商铺需求量与日俱增，各地房价节节飙升，房地产开发企业因此而获得的高额利润已成为不争的事实。然而在房地产一边大赚钞票的时候，另一面缴纳的所得税却很低。据调查，去年我省共完成房产销售1155万平方米，按照平均2000元/平方米来计算，全省实际应该取得的售房收入应该不少于231亿元，而目前申报的仅112亿元，还不到50%。

　　11月2日，省国税局相关部门负责人在接受采访时说，目前我省税务系统在房地产企业所得税征收方面的确存在漏洞，全省1500多家房地产开发企业收入申报不实情况严重。据分析，目前我省的房地产企业所得税对税收的贡献率低、漏洞大，主要原因是纳税人普遍对税法遵从度不高，依法纳税意识淡薄，偷税漏税现象严重。不少房地产开发商为了追求利润最大化，以各种方式隐瞒收入，虚增成本，从而达到偷税漏税的目的。而另一方面，房地产企业所得税监控难度大，国税机关对房地产企业缺乏有效的监控机制和征管手段。针对目前我省房地产企业缴纳所得税的种种漏洞及特点，省国税局采取了一系列强有力的措施，如项目管理、房地产企业“格式化”结算及“曝光”制度。

　　“不过要从根本上解决目前我省房地产企业所得税征管的问题，关键还是要实行‘一体化’管理。”省国税相关负责人认为。“一体化”管理模式的核心是“信息共享，先税后证，部门联动，项目跟踪，过错追究”的控管方法。采取由当地政府牵头，集中相关部门的力量，对房地产企业所得税收实行与其他11个税种一起缴纳，将企业所得税“先税后证”作为房产证办理的前置程序，没有国、地税部门的结算证明单，房地产企业就得不到国土资源、房地产管理部门颁发的房地产企业房屋所有权证，有房也卖不出，这样就能从根本上解决房地产企业所得税漏洞大的问题。

　　据悉，早在今年7月，怀化市就率先在全省国税系统落实了房地产税收“一体化”管理模式，随后邵阳也开始跟随。正是因为这个措施，使得怀化市、邵阳市的入库房地产企业所得税大幅攀升。据数据显示，今年1—10月，怀化市、邵阳市的入库房地产企业所得税分别比上年增长130.86%、225%。

　　省国税有关负责人认为，实行项目管理、“格式化”结算、“曝光”制度及“一体化”管理之后，对房地产行业的税收管理就形成了一条完整的链条，随着这一链条的强化，我省的房地产行业税收管理，特别是所得税管理将出现质的飞跃。今年我省对房地产企业主要是进行全方位的摸底调查，把家底搞清楚，找出问题，为明年上台阶做准备。