国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金(国家新兴产业投资基金)

1月14日，中华人民共和国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。

这个决定意义重大。中关村高新技术企业协会秘书长一草告诉记者，新基金的成立改变了以往补贴制度的方式，股权投资的形式可以通过引导基金撬动社会资本。

“400亿资金通过风险投资至少可以放大5倍。未来，创业和上市的标准也会发生变化。未来国内创投基金可以支持阿里巴巴这样的企业，这个门就打开了。”他说。

中国风险投资将扩大规模。

1月14日，中华人民共和国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。

会议决定，将中央财政战略性新兴产业发展专项资金和中央基础设施投资资金结合起来，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会和民间资本参与。

形成总规模400亿元的新兴产业创业投资引导基金。本基金实行市场化运作和专业化管理。

上述决定意义重大。中关村高新技术企业协会秘书长一草告诉记者，新基金的成立改变了以往补贴制度的方式，股权投资的形式可以通过引导基金撬动社会资本。

“400亿资金通过风险投资至少可以放大5倍。未来，创业和上市的标准也会发生变化。未来国内创投基金可以支持阿里巴巴这样的企业，这个门就打开了。”他说。

阿里巴巴的创始人马云在创办公司时遇到了融资问题。最后主要是外资投资。软银只投资了2000万美元，上市后拿到了几百亿美元。

国家将为新兴产业设立风险投资基金

此次召开的常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，形成总规模400亿元的板块，意味着创业投资将进一步加大对新兴战略产业的支持力度。

会议要求，下一步要结合中央战略性新兴产业发展专项资金和中央基础设施投资资金，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会和民间资本参与。

形成总规模400亿元的新兴产业创业投资引导基金。

同时，该基金实行市场化运作和专业化管理，通过公开招标选择多家基金管理公司负责运作和独立投资决策。

对此，中关村科技创业金融集团研究中心原主任、北京昆玉基石投资咨询有限公司董事长余认为，这个好处就是可以尽快把资金做大。

“从2009年试点运行到现在已经6年了，和地方政府合作可以调动地方的积极性。这种方法与过去的免费资助不一样。关键是让地方政府能够进行这样的操作，最终把中央资金放大。”她说。

去年5月21日，中华人民共和国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出要成倍扩大中央财政新兴产业创业投资引导基金规模，加快建立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场运作长效机制。

实现引导资金的有效回收和滚动使用，解决创新型中小企业融资问题。

随后，当年8月，财政部表示，中央财政已下达20亿元战略性新兴产业发展专项资金，并与地方政府共同参股，吸引社会投资者投资设立49只创业投资基金。

21世纪经济报道了解到，中央基建投资资金有些类似于中央战略性新兴产业发展专项资金和国家中小企业发展专项资金，一般属于无偿划拨补贴。很多单位和地方为了获得资金，不惜使用各种手段。

甚至产生了灰色的权力空间。在中央转移的各种资金上撒胡椒面的做法也引起了很大争议。

但是，这些专项资金成为风险投资基金后，就不一样了。因为基金对新成立的企业实行股权投资，这些企业做大后，可以通过转让股权或上市的方式退出，进而获得更大的回报。而且这些资金可以再投资到其他公司。

支持创新型企业创业。

上述400亿中央财政战略性新兴产业发展专项资金，在地方和社会资本跟进后，将进一步放大对企业的投入，从而实现企业的快速发展和产业升级。

中关村高新技术企业协会秘书长一草告诉记者，创业投资基金至少可以放大5倍，通过社会政府的引导基金，把优秀的社会管理人才和社会资本结合起来，形成双赢。

这个创投基金经过市场化运作，还可以投资阿里、新浪等类型的企业。最主要的原因是，以前国内企业上市有盈利的要求，以后这个标准可能会改变。

“在这些风险投资基金加快投资后，对新产业的投资将加快，这将导致经济结构的快速升级。”他说。

1月14日，国务院常务会议决定，下一步国家新兴产业创业投资引导基金可以与地方或行业龙头企业相关基金以参股方式合作，主要投资于新兴产业早、中、早期的创新型企业。

同时，新兴产业创投基金收益分配先还后分红，社会投资者可优先分红。国家出资收入可适当让利，回收的资金优先用于基金滚存使用。通过政府、社会和民间资金的共同努力，推动大众创业、万众创新。

实现产业升级。

会议认为，设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于“跌跌撞撞”起步阶段的创新型企业，将促进技术与市场的融合、创新与产业的对接，孵化培育面向未来的新兴产业，推动经济迈向中高端水平。

意义重大。

此前数据显示，截至2014年8月，中央财政累计拨款91亿元，吸引地方政府和社会资金427亿元，设立创业投资基金190只，投资了一大批创新型企业。

它在推动创新和促进经济稳定增长方面发挥了重要作用。

北京何忠世纪投资咨询有限公司副总裁、行业研究员高雪告诉记者，国家对中小企业的支持可能更多体现在财政直接补贴上，所以现在慢慢转向基金投资和股权投资。这是一个好的趋势。

以前的各种资金一般是由中央政府分配给某些部门，比如发改委、科技部，然后这些部门联系相关领域的企业作为引导基金。事实上，基金是以分流的形式分配的。

现在成立这么大规模的基金比以前少了，作用会更大。原因是，如果风险投资基金投资上市公司，就可能成为放大10倍的投资基金。

“建议国家新兴产业创业投资引导基金在中小企业成立后的前五年进行投资，这时候企业最困难。而一些单纯的风险投资公司可能不会投资这些中小企业，所以需要国家来做。”高雪说。

同时，最好不要投资商业模式成熟的企业，比如类似的私募股权投资，这样资金流向可能达不到一些中小企业。