财政及货币政策(财政政策货币政策还有什么政策)
年底,中共中央政治局会议后,市场热切期待中央经济工作会议。
按照惯例,会议将判断当前经济形势,部署明年经济政策。基于政治局会议的基调,会议将细化工作部署,明年“两会”期间发布的政府工作报告将以中央经济工作会议精神为基础。
制定明确的经济目标和重点任务。
12月13日召开的政治局会议指出,进一步稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期,提振市场信心。
许多受访者认为,明年财政政策将保持积极,货币政策将稳健偏松。
“稳”字第一。“中央经济工作会议和之前的政治局会议有直接关系,就是定具体指标,定方向,定政策措施。”12月19日,东方证券首席经济学家余韶表示。
这次中共政治局会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,按照今年7月底提出的“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”来提振市场信心。
同时,坚持以供给侧改革为主线,继续打好三场攻坚战,着力激发微观主体活力,保持经济运行在合理区间。
余韶说,明年更重要的事情包括如何稳定经济增长,如何处理中美贸易摩擦,如何稳定汇率,以及如何调整货币和财政政策。
“明年上半年经济工作的重点是抵消经济下行压力。”12月19日,中国东方资产管理有限公司首席经济学家轻舞认为。
12月19日,交通银行高级宏观研究员刘学智认为,中央经济工作会议将对明年的主要经济工作做出部署。目前来看,明年的经济工作可能主要在以下几个方面:一是和以前不太一样。
明年的经济工作将更加注重稳增长,此前政治局会议提出了六个稳。除了稳增长,还可能继续推进改革,进一步打好三大攻坚战。
他认为,在改革方面,可能会更加强调对外开放等措施。比如对外资的准入和比例限制可能会逐步放宽,进口关税可能会降低,特别是对一些进口的高科技产品和民间资本投资。行业也可能进一步放宽。与此同时,
改革也期待更大的减税。
“除了改革,明年我们可能还要继续实施防范和化解重大风险、精准脱贫和防治污染的措施,因为明年是全面建设小康社会非常关键的一年。”刘学智说。
此外,广发证券分析师戴康认为,在国家区域战略方面,经济会议可能涉及雄安、粤港澳大湾区、长三角一体化。但他也指出,虽然中央经济工作会议的部署和表态为次年的政策操作提供了一些参考,
但实际上,政策基调会根据实际经济运行情况做出灵活应对和动态调整。
减税的力度可能会进一步加大。
中央经济工作会议在强调了总体思路之后,一般会对各方面的具体政策设定总体思路。
回顾过去三年,会议一般会制定五个具体思路,前两个是财政政策和货币政策。
轻舞认为,明年有可能增加财政赤字,而且在增加赤字方面可能会有一些创新。过去主要是增加支出,下一步可能是通过降低税率、减少财政收入、提高企业和居民可支配现金来支持增长。
货币政策会保持相对宽松,存款准备金率大概率下调,但不会太多次,也不会太多。与此同时,将多次使用更灵活的货币政策工具向市场注入流动性。此外,明年金融监管可能会有所调整。
刘学智表示,财政政策应该有几个方面:从收入的角度,应该加大减税力度。
目前减税的空间较大,同时减税可以直接降低企业成本,其积极作用会比较明显,所以要进一步加大力度。在支出方面,力度肯定会加大,可能会体现在财政赤字的增加上,今年是2.6%,明年可能会增加到3%左右。
财政支出可能会支持更多的短板领域,尤其是与基建相关的领域,可以缓解投资下行压力。此外,财政政策是否应该推动税制改革尚无定论,但值得期待。
“金融首先提振总需求,货币有助于维持复苏的成果。在政策执行方面,我们认为从政策的紧迫性来看,稳定基建减税扩大政府赤字是最佳选择,但稳定基建需要解决政府债务,这就需要货币宽松加码。
因此,在政策生效之前,市场利率仍有下降空间。中信证券首席固定收益分析师明明表示。
刘学智表示,货币政策应该延续稳健的基调,但在稳健的基调下,会更加宽松。今年也是稳健的货币政策。实际执行可能上半年紧,下半年松。
“明年财政政策会更加积极,货币政策会更加宽松。财政政策方面,包括PPP在内的一些项目可能会放开,减税也是一个重要方向。在货币政策方面,应降低RRR,并对弱势部门实施定向宽松政策。
比如中小企业,民营企业。”余韶也认为。
产业研究郭玉玺表示,政治局会议强调了2019年的特殊意义:2019年不仅是新中国成立70周年,也是迈向第一个百年目标的关键时间节点。为了实现百年目标,未来两年GDP增速需要保持在6.1%以上。
为了对冲下行压力,保持经济运行在合理区间,需要延续流动性合理充裕的现状。
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