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党的“十六大”以来，湖南省公安机关在省委、省政府和公安部的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐湖南、加快富民强省的战略目标，忠实履行三大政治和社会责任，有力地维护了全省社会政治和治安大局稳定，为构建“平安湖南”、“和谐湖南”作出了重大贡献。
五年来，湖南公安机关严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子、“法轮功”等邪教组织的各种破坏活动，积极防范、化解人民内部矛盾，依法妥善处置群体性事件，全力维护了全省社会政治稳定。五年中，全省没有发生大的政治案件。全省群体性事件逐年减少，其中2005年比2004年下降56.75%，2006年比2005年下降20.43%，今年上半年比去年同期下降6%。全省公安机关圆满完成了省党代会、金鹰电视艺术节、“中博会”、第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会等重要活动的警戒保卫任务，做到了万无一失。在抗击非典、防汛抢险等急难险重工作中，广大公安民警不顾个人安危，冲锋在前，为确保群众生命财产安全作出了突出贡献。
五年来，湖南公安机关坚持严打方针不动摇、整治突出治安问题不放松，先后开展了打击“两抢一盗”、命案侦破、打黑除恶、打击地下“六合彩”赌博活动等系列专项斗争。2004年至2006年连续三年命案侦破率超过91%； 60多个县市公安机关连续三年命案全破。实行严格的打黑除恶问责制，始终保持对黑恶犯罪的高压态势，五年中共打掉涉黑涉恶组织78个、破案 1280起，抓获涉案人员800多名。针对全省城区“两抢一盗”犯罪较为猖獗的现状，在全省组织开展了治理城区“两抢一盗”专项行动，加大侦破盗抢案件力度，增强城区治安防控力量，最大限度地将警力摆上街面，取得了良好成效。五年中，共破获“两抢一盗”案件40.3万起，其中抢劫案件6.4万起，抢夺案件2万余起，盗窃案件31.9万多起，全省城区“两抢一盗”犯罪得到有效遏制。全省各级公安机关加强与有关行政执法部门以及经济管理部门的协作，开展了打击侵犯知识产权、涉酒、涉税、涉盐、商业贿赂、洗钱、制贩假币犯罪等专项活动，有力地维护了市场经济秩序。全省各级公安机关积极主动发挥禁毒主力军作用，动员全社会、各部门、各警种全方位开展禁毒人民战争，多禁并举，广泛宣传，共破获各类毒品刑事案件6.25万起，抓获毒品犯罪嫌疑人1.4万多人，打掉毒品犯罪团伙440多个，瓦解团伙成员2200多人，缴获毒品海洛因180多千克、K粉和冰毒20多千克，取得了良好的社会效果。在全省组织开展集中打击整治地下“六合彩”等赌博活动专项行动，挂牌整治了一批重点县市，查处了一批重大赌博案件。公安机关在解决突出治安问题上所作的努力，得到了社会各界和人民群众的充分肯定。省统计局民调中心的调查显示，群众对社会治安的满意度逐年提高，2005年为79.97%，比2004年上升4.94%；2006年在2005年基础上再上升1.9%；今年上半年比去年同期上升2.5%。
五年来，全省公安机关根据管理对象、管理要求、管理手段发生的新变化，切实转变管理理念，创新管理机制，整合管理资源，改进管理方式，充分发挥公安行政管理维护社会稳定、服务经济社会发展、服务人民群众的作用，做到管理与服务相结合，寓管理于服务之中。切实加强人口管理，五年来全省共换发居民身份二代证2400多万张，清理无户口人员79万余户、240余万人，解决无户口人员上户74万余户、220多万人。2005年以来，在全省推行流动人口和出租房屋管理服务中心建设，将服务中心的专业管理与社区、用工单位、出租房主的责任管理结合起来，共建立服务中心300多个，服务站2200多个，登记暂住人口170多万人、出租房屋17万余间。全省各级公安机关开展了对二手手机市场、开锁、典当、寄卖、旧货、金银首饰加工、废旧金属收购、报废汽车回收拆解、汽车修理等行业的清理整顿，加快枪支民爆物品、旅馆业、印章业、保安业等特种行业行政审批信息系统建设，其中联网旅馆已达3500多家，20个床位以上的旅馆联网达88%。切实加强边防和出入境管理，在长沙启动了外国人入境落地签证试点工作，在实现快进快出的同时，做到严进严出，确保了出入国境的正常秩序。公安消防部门狠抓重大火灾隐患整治，落实消防监督三级管理责任制，严把消防建审关，保持了全省消防形势的平稳。交警部门大力推行客运车辆户籍化管理，推动道路交通安全管理社会化，深入开展“平安畅通县市区”创建，加强危险路段和“事故大道”的排查治理，有效预防、减少了交通事故尤其是重特大交通事故，有力维护了交通安全。
五年来，湖南公安机关高度重视基层基础建设，特别是2006年以来，厅党委提出“以基层基础工作为重点，全面推进公安正规化建设，一抓五年，抓出成效”的思路，狠抓“三基一化”工程建设。积极调整省、市、县三级公安机关内设机构，精减机关，充实基层，实现县级公安机关实战单位警力占总警力的85%以上、市县两级公安机关实战单位直接参与执法执勤的人员占本单位总警力的85%以上。根据湖南实际，制定了国贫、省贫、财政困难县人平2万元，其他县市区人平2.5万元的公用经费保障标准，通过积极争取，已有大部分县市区得到落实。2006年以来，全省新建、改建基层所队用房500多处，其中已解决近400个无房派出所的办公用房，为基层所队配备了大批交通、通信、科技装备和单警配套装备。以人口信息为重点的公安信息建设、公安技术手段建设等基础工作取得了明显进步，全省公安机关战斗力得到明显加强。
五年来，全省公安机关大力加强队伍建设，广大民警的整体素质有了较大幅度提升。先后开展了“端正执法思想、坚持执法为民”思想教育活动，保持共产党员先进性教育活动，社会主义法治理念教育活动，进一步打牢了公安民警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的思想基础。积极开展“规范执法行为、促进执法公正”活动、“大接访”活动，认真查找执法工作、队伍建设中存在的问题，大力进行整改。切实加强队伍正规化建设，落实了公安机关主职领导交流任职制度、中层骨干竞聘上岗制度，全面推行了“日事日毕、日清日高”的精细化管理，制定了省、市、县、派出所四级公安机关警务工作正规化指南，有效提高了队伍管理、业务工作的规范化水平。深入开展大练兵活动，积极推动基础练兵普及化、专业训练岗位化、体能练兵日常化，各警种、各部门立足岗位练兵，通过以会代训、组织执法资格认证等方式，在提高民警的基本技能、法律知识、业务能力方面收到了实效。坚持从严治警，严格执行“五条禁令”、 “四个坚决”、“九要九不要”、警车管理“四项禁令”等纪律条令，队伍的纪律作风有了好的转变。五年中全省涌现一级英模2人、二级英模12人，共有105名民警光荣牺牲，1288名民警因公负伤。公安机关为三湘大地的安宁，为6700万父老乡亲的安居乐业作出了应有的贡献。 |
