建立健全保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项长期任务。
一、建立健全保持共产党员先进性长效机制，就是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力在班子建设上构建保持先进性的管理机制 一是建立健全理论学习机制，着力提高领导班子总揽全局的素质。要始终坚持把理论学习作为提高领导班子综合素质的重要途径，努力做到“三个结合”，大兴理论学习之风，全面建设学习型班子。
坚持自学与集体学相结合。
坚持内容与形式相结合。
坚持学习与应用相结合。
二是建立健全党组抓基层党建工作责任制，着力提高领导班子服务基层的能力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要把党的基层组织建设摆上重要议事日程，纳入地税整体工作，通盘考虑，统筹安排，做到与税收业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，切实把各项目标任务落到实处。
三是建立健全竞争激励机制，着力提高领导班子干事创业的活力。推动工作、促进发展是检验领导班子建设成效的根本标准。基层班子绩效考核应以理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉洁好、工作实绩好等“五好”为标准，严格实行考核结果与奖金分配、评先创优、选拔任用“三挂钩”，以发展为目标，以实绩论英雄。
二、建立健全保持共产党员先进性长效机制，就是要发挥党员的先锋模范作用，努力在队伍建设上构建保持先进性的教育机制 一是要着眼武装头脑，大力开展理想信念教育。加强党员经常性教育应当始终把理论武装放在重要位置，牢牢掌握思想阵地的“制高点”。
二是要着眼强化修养，大力开展党纪政纪教育。教育和引导广大地税党员干部坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，树立以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职业道德规范，不断增强依法征税、规范行政的意识。
三是要着眼巩固根本，大力开展主题实践活动。遵循灵活多样、注重实效的原则，组织各级党组织常年开展具有地税特色的主题实践活动。如以支部为单位开展党员重温入党誓词、建立“党员联系点”、划分“党员责任区”、争创“共产党员示范岗”等活动，增强党员的荣誉感和责任感，引导党员时时处处发挥先锋模范作用。
三、建立健全保持共产党员先进性长效机制，就是要发挥纪检监察作用，努力在廉政建设上构建保持先进性的监督机制 一是要严格自我监督。积极围绕“艰苦奋斗、廉洁从税”、“八个坚持、八个反对”、“两个纲要”主题，开展廉政主题教育；通过观看廉政电教片，参观监狱劳教所等形式，开展廉政警示教育；以郑培民、龙清秀、汪洋湖、刘云迪等先进人物为榜样，开展廉政典型教育。
二是要健全组织监督。在围绕“两权”运行过程中容易发生违法违纪问题的环节和群众反映强烈的问题，突出重点部位，重点强化税收执法和人、财、物管理的监督，从体制上、机制上、管理上保证依法行政，实现对税收执法和行政管理全过程的监督，预防违法违纪行为的发生。
三是要加强社会监督。推行“两有”、“三挂牌”、“四上墙”公开方法，将税收法规政策，税收征管程序，个体工商户定额征收的税额，减税免税，税务行政处罚及行政复议程序，税务登记管理，税务稽查程序，税务换证、登记、发票工本费等三项收费标准和依据，税务机关各岗位的职责，税务人员的工作纪律等，向社会全面公开。
四、建立健全保持共产党员先进性长效机制，就是要发挥税收职能作用，努力在作风建设上构建保持先进性的效能机制 一是主动服务地方经济。要增强服务地方经济的主动性，积极向各级党委、政府献计献策，提出本地区经济发展、拓宽税源、增加收入、优化结构的税收合理化建议。要善于正确处理聚财与生财的关系，依据税源状况合理安排收入计划，坚持依法征税，坚决防止和纠正收“过头税”的行为，以税收促发展，以发展增税收。
二是全力助推新型工业化。加速推进新型工业化，是改造传统产业、优化经济结构的客观要求，是提高区域竞争能力、增强地方经济实力的主要途径，是实现城乡一体发展、经济社会协调发展的现实选择。为扶持工业企业的发展，用好用足现有的税收优惠政策，在支持提高第二产业比重、扶植优势产业发展等方面下功夫。抓住对地方经济发展有重大影响的优惠政策，比如支持中部崛起、西部大开发、振兴老工业基地、发展革命老区等一系列税收优惠政策，支持大企业裂变和产品扩散，引导生产要素向优势项目集中，鼓励工业项目向园区集中，促进集群发展，促进民营经济发展，促进高新技术产业发展，促进结构调整和产业优化，全面推进地方经济又好又快发展。
三是优质服务纳税人。要改进服务手段。规范纳税服务行为，实行“一站式”服务、“一窗式”管理，完善12366 纳税服务热线，加快地税网站建设，开展岗位练兵活动，全面提高服务技能，为纳税人提供更加及时、全面的信息服务、咨询服务、办税服务、环境服务、援助服务等各项纳税服务。
□龙水根（作者系湘潭市地方税务局党组书记、局长）
