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■以案说法
解读徇私舞弊发售发票罪
张家界武陵源区检察院指控：程海龙在武陵源区地税局担任发票管理员期间，私自将其占有的武陵源区饮食行业统一发票、住宿行业统一发票和服务行业统一发票大量提供给天桥快餐厅、旅行社等关系人使用，致使国家遭受税收损失20 余万，程海龙在向他人提供发票的同时，以税款名义收取他人好处费，该院认为程海龙行为构成徇私舞弊发售发票罪。
武陵源区法院查明：2003 年至2005 年期间，程海龙采取虚假记账或不记账的方式，先后从区地税局领取发票1097 本，2004 年至2006 年，程海龙私自将其管理的发票大量提供给纳税关系人使用，从中以收取税款名义而据为己有。案发后，程海龙将纳税关系人缴销的大部分发票存根和未使用的发票烧毁。同时，还查明造成国家税收实际损失12 万余元。
2007 年1 月10 日武陵源区法院判决：程海龙将其管理的发票供他人使用，造成国家税收损失12 万余元，其行为构成徇私舞弊发售发票罪，判处有期徒刑3 年，缓刑4 年。
本期解读专家：蒋兰香( 中南大学刑法教授、中南林业大学法学院副院长)
记者：徇私舞弊发售发票罪在刑法的概念是什么？
蒋兰香：徇私舞弊发售发票罪是指税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票的工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。
记者：我国《税法》和条例对发票的管理有哪些规定？
蒋兰香：根据有关规定，发票应当申请购买。申请购买发票人应当办理了税务登记，申购的种类应当与所经营的业务范围一致。
如果没有办理税务登记或不符合其他条件，税务机关就不应该给申购人发售发票，否则就是违法行为，情节严重者就构成犯罪。
记者：徇私舞弊发售发票罪的构成，是否要结合《税法》等相关规定才能构成？
蒋兰香：徇私舞弊发售发票罪的构成，要结合《税法》等相关规定才能认定。因为本罪是行政犯，如果不违反税法，也就不可能构成犯罪。
记者：检察院的指控是否正确？
蒋兰香：检察院的指控是正确的。 |
