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■对话
“铜官窑”案件引出渎职新罪名
访望城县渎职局局长陈宇旭
记者：你是什么时候加入检察队伍的？
陈宇旭：1995年3月，12年了。之前当过老师，后来跟同事前辈学了很多经验，再加上自己努力，进入了检察组。
记者：到现在为止共办了多少件渎职案件？
陈宇旭：刚来的时候，是在反贪局，以前立案标准不高，数量也就少，金额小，96年后就很多了，检察院的案件我几乎都有参与。
记者：你什么时候开始担任渎职局长，你认为渎职行为主要发生在什么领域？
陈宇旭：2003年担任渎职局长。我来渎职局之前主要是林业类，现在涉及范围比较杂，有公安机关、工商部门、税务局等。
记者：你认为查办渎职案件最困难的地方在哪里？
陈宇旭：查案都具有一定难度。渎职主要是因国家工作人员工作失职，所以容易受到人民的同情和理解，但除非关系到特大经济案件，一般少有人举报，查证起来比较难。
如2003年，一名姓肖的交警在处理一起交通肇事的案件，起因是一中巴司机无证驾驶，撞死了一个人，而两年前他在雷锋大道也撞死过一个人，后被吊销驾驶执照。这次出事后，他找到一个认识肖的亲戚，该亲戚找到肖，肖出主意，要他弄个驾照，这样，肇事司机从无证驾驶变成有证驾驶，使他逃脱刑事处罚，无法认定其交通责任事故。我们查案必须要原定罪，也就是交通事故死1人以上，重大伤害3人以上，或造成重大经济损失。然交警队不进行交通事故认定，没有《事故认定书》我们就不能控告那肖交警，后来，在长沙市政法委的支持下，一个简单的案件拖了半年才得到查办。
记者：在查办渎职案件时，需要法律补充与解释的地方吗？
陈宇旭：经常碰到，我们有时候也困惑，因为涉及法律的方面也很多，需要学习与加强的地方也多。
记者：你印象中群众对渎职的认识有多少？
陈宇旭：望城县检察院是一个基层检察院，比较接近群众，但群众对渎职的认识还有限，我们有专门的宣传机构，每年都会开展宣传活动，提高人民的关注，加大人民群众的监督力度。
记者：你们查办过哪些涉及渎职新罪名的案件？
陈宇旭：这应该是全国第一例因渎职引发的破坏古文化遗址案件，因此引出渎职新罪名。去年腊月二十九到今年正月初四，多人一起盗挖长沙铜官窑，而铜官窑一值班人员发现后并没有及时报案，造成国家重点文化遗址破坏极大。长沙铜官窑位于湖南省望城县丁字镇古城村，是唐代著名的外销民间瓷窑，开创了民窑上雕刻花鸟画和古诗词的先河，1983年被国务院公布为全国重点文物保护单位。而那次破坏，面积达600平方米，经济损失无法估量，以前是针对某件文物的破坏，而现在是对文物单位的破坏，应该是第一例。我们在办这个案件时因罪名引起过争议，到底古文化遗址算不算文物，后咨询法律专家，查阅了大量法律书籍，确定铜官窑古遗址也是文物，并对这起因破坏古文化遗址的渎职的当事人提起公诉，使其得到了法律的制裁。 |
