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历经沧桑为农民普法20年

 

湖南经济报网站  http://www.jjbhn.com/  2007-04-13

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  本可以在家喝杯热茶,陪着老伴牵着孙子,漫步在湘江沿道,享受天伦之乐,然而,他却选择了卷起裤脚踏着泥土,走在碧绿农田的小道上……
  他就是颜谷成,个子不高,一头灰白发,戴近视眼镜,满口宁乡“普通”话,一派学者风范。退休前,是长沙市委政法委员会副书记,退休后,仍发挥自己的特长,继续在法律服务战线上奔忙,整天风里来雨里去,汗一身泥一身地为普法特别是为农民普法默默奉献。
普法为了谁
  颜谷成20多年来接待过无数来自农村寻找法律服务的来访者,他们中有头顶状纸下跪的,有一进门就喊冤的,有捶胸顿足痛哭的,还有胡搅蛮缠的……为什么会这样?颜谷成在极力帮助他们依法维权的同时,冷静地思索着,这些人一个共同的特点就是不知法,不懂法,不会运用法律看待问题,处理问题和解决问题,不知道如何运用法律保护自己的合法权益,不知道如何运用法律与违法犯罪作斗争,更不知道如何运用法律武装自己的头脑,增强自己的免疫功能,做一个遵纪守法的公民。他们中有的人甚至撞上法律的墙,冲进了法律的网,吃了不少亏。
  看在眼里,急在心里。面对这些法律的弱势群体,颜谷成想,怎样才能在法律上帮他们一把呢?现成的法律、法规那么多,要农民一章一节一条去读,难度太大;而且农民各自要解决的问题千差万别,更难对号入座。怎么办?hou,他萌发了编写一本适用于农村,适合于农民的学法用法通俗读物的想法。他回顾多年来办案和接待来访时有关农民寻求法律保护的案例和事例,逐一分门别类,以“注重实践,重在用法”为主线,用贴近农村、贴近农民的通俗易懂、简洁明快的语言,采用问答式的写法,回答他们已经遇到的,或将来可能遇到的各种法律问题。
  历时一年多,一本凝聚着“刑事、经济、民事、治安、行政、诉讼文书”等内容共262题的《和农民朋友谈学法用法》的书,于2003年在国内出版发行,不少都免费送给了农民朋友。业内的同行称道:“老颜为农村普法走出了一条新路子。”受益者更是赞不绝口:“颜谷成为我们农民办了件大好事!”自此,老颜的手机便经常接到农民朋友的法律咨询,甚至上门来求助,他总是尽力帮助他们依法维权。他说:“普法就是法律服务!”
农村普法需贴近农民
  多年的政法工作的实践,颜谷成深刻体会到,农村是一个普法的广阔天地。由于各种原因,农村更需要普法,从法律的角度,法理的深度和处理法律问题方法等方面,帮助农民朋友处理好日常生活中碰到的各种法律问题,使他们在学习法律,掌握法律和运用法律,树立对法律的信任,树立对公正执法的信任,是法律工作者的当务之急,虽然颜谷成编写了《和农民朋友谈学法用法》这本书,还是远不够的。相当一部分农民由于文化程度参差不齐,对书中的某些问答选题和专业术语还可能在理解上产生这样或那样的偏差。怎么样才能求得农民朋友的认知、认同,只有下乡,到田头,到禾场坪,到农家,到农民普法学校和农民面对面的交谈,由农民朋友当场提出他们碰到的各种法律问题,采用恳谈的方式一一解答,效果才能更好。于是他经常利用各种机会到农村去和农民讲解各种法律知识。
  有一次,颜谷成到长沙市望城县坪塘镇蓝天村进行法律咨询活动, 70多个村民,把村“农民普法学校”围得水泄不通,老颜把随身带来的《和农民朋友谈学法用法》一书送到村民手中,开口便说:“我是一个看牛伢子出身的法律服务工作者,从事政法工作20多年,如今退休还在做法律服务工作,今天和大家一起学法用法,为的是共同携手依法治村,建设和谐新农村。”一席肺腑之言,拉近了与村民的距离,打开了村民的话匣子。村民争先恐后就征地拆迁、交通事故赔偿、公害伤农、项目承包经营、经济纠纷等方面提出了许多问题。
  “这不正是依法治国、依法治村带来的大变化、新气象吗?” 颜谷成微笑地对村民提出的问题一一作答,告诉村民在法治社会里,如何运用法律,运用证据来维护自身的合法权益。他晓之以理,动之以情,把自己的心和村民的心紧紧连在一起,赢得了村民热烈掌声。
帮助农民维权必须依法
  据不完全统计,四年来,颜谷成免费接待农民的法律咨询有300多人次,免费代写各种法律文书近80份,代理农民的各种案件30多件,其中有20%的案件是减免代理费的。这些案件都较好地保护了当事人的合法权益,共为他们挽回了各类经济损失60余万元。
  一天,某村5个村民一起来到长沙市平安法律服务所,指明要找颜谷成帮他们伸冤:这个村在进行土地改良,吸收优质土,村里开会要村民注意,看见倾倒生活垃圾和建筑垃圾的要制止,不听劝阻的,可以“罚款”。村民们一听,积极性来了,先后制止了不少倾倒垃圾的汽车,并“罚”了几百元款上交到了村里,自己也得到了一点“奖金”。但有一次对一名强行倾倒垃圾建筑垃圾的人“罚款”后,5个村民被有关部门以敲诈勒索犯罪嫌疑而刑事拘留。来求助的正是这5个村民的亲属。颜谷成听完情况后,立即和这些村民一起到当地取证,先后取到了村民的“罚款”上交给村里开的收据,村里开会要村民“罚款”的会议记录等5份证据材料,然后帮他们写了一份村民的行为虽然违法但尚不构成犯罪的报告送到有关部门,经有关部门进一步核实后,这5个村民都释放了。事后这几个村民齐齐来到法律服务所,送来一面“主持正义,为民做主”的锦旗表示感谢。借此机会,颜谷成又一次对这些村民进行了法制教育:“ 你们的行为虽不构成犯罪,但属于违法行为,是完全错误的,今后一定要学法守法,再不要做这样的蠢事了。”村民含着眼泪连连称是,颜谷成和这些村民交上了学法用法的朋友。颜谷成深有感慨地说:“维权就必须依法。”

 
通讯员 楚良 力平
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