经济总体平稳(经济整体持续稳步回升的建议)

8月份PMI(制造业采购经理指数)为49.7%，跌破临界点。7月份，工业增加值在连续3个月小幅增长后再次回落。

你如何看待中国的经济基本面？国务院发展研究中心副主任王一鸣表示：“工业部门面临的困难表明，中国经济仍面临下行压力。但中国经济总体稳定的态势没有改变，经济运行保持在合理区间，经济增速仍居世界前列。”

王一鸣认为，实体经济好转的积极因素正在积累，中国经济的综合比较优势依然明显。通货膨胀率较低，财政赤字和政府债务处于合理区间，外汇储备充足，宏观调控有空间。

此外，中国的宏观调控思路和方式在实践中不断创新和完善，我们有条件实现全年的预期发展目标。

“进入8月份后，全国发电量、铁路货运装车、房地产价格、交易量都有所好转，表明经济运行在波动中趋稳，在调整中向好。”国家发改委经济运行调节局局长李说。

李认为，随着结构性改革和定向调控效果不断显现，经济运行各领域正在发生深刻变化，传统产业和新兴产业正在发生变化，新旧增长动力正在逐步转换，消费和服务业对经济增长的支撑作用不断增强。

成为新常态下经济运行的重要特征。

李表示，今年后几个月，随着债券置换、降息、房地产调控等地方政府政策措施效果的进一步释放，支撑经济增长的有利因素和内生动力将不断增强，经济运行有望继续保持平稳增长。

能够实现全年经济增长的预期目标。

经济运行在波动中平稳，在调整中向好。

李

今年以来，面对错综复杂的国内外环境，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在定向调控的同时，加强多目标、多政策、多改革的协调配合。

积极应对各种困难和挑战，确保经济运行始终处于合理区间。进入8月份后，我国发电量、铁路货运装车、房地产价格、交易量等形势有所好转，表明经济运行在波动中趋稳，在调整中向好。

发电量和消费量增速的明显回升，表明经济运行在波动中趋稳。

从8月份全国发电量和用电量增速明显回升来看，经济运行的积极因素在不断增加。国家电网快报数据显示，8月份，全国用电量5082.64亿千瓦时，同比增长2.47%，增速比去年同期提高5.88个百分点。

比7月份增速高4.47个百分点，为今年单月最高增长水平。分区域来看，华北、华东、华中、西北、华南在中、早期均保持正增长。

日均用电量分别增长1.39%、6.87%、6.56%、3.55%和0.37%。其中，华东和华中地区对全国用电量增长的贡献率为81.3%，拉动全国用电量增速提高了2.86个百分点。从目前的电力运行趋势来看，

预计9月份全国用电量将继续增长。

从一些地区特别是一些经济大省反映的情况来看，当前经济运行也在波动中趋稳。如华东地区和江苏省电力需求侧管理平台监测数据显示，8月份，

机械、电子、石化、医药、轻工、纺织、冶金、建材八大重点行业用电量增速较上月有所回升，预计全部工业用电量增速达到6%。

表明8月份该省工业增加值增速将大幅提升；8月份，全省全社会用电量同比增长8.4%，预示着经济将实现较快增长。广东省8月气温低于去年同期，但全社会用电量同比增长2%左右。

增速比7月份提高4个百分点左右，表明全省经济运行总体较7月份有明显好转。8月份，上海全社会用电量也同比增长8.7%。中部地区，安徽省工业用电前20户，8月用电量增长3.5%左右。

表明该省重点工业企业生产增速向好；江西省8月份全社会用电量同比增长8.3%，预示着经济增速也将保持较高水平。

从铁路货运的情况来看，我国铁路日均装车也趋于稳定。运营快车数据显示，8月份，全国铁路装车发送量日均比7月份增长1.6%。煤炭、钢铁、石油等大宗货物日均装载基本稳定。

逐月变化也小；然而，集装箱和散装货物的数量逐渐增加。8月份，集装箱日均装载量增长2.3%，散货日均装载量增长9.6%。

从住宅价格和交易量的“双升”、大宗产品的生产和价格变化来看，市场需求也在持续回暖。据中国指数研究院[微博]监测，8月份，全国100个城市新房均价10787元/平方米，同比上涨0.15%。

在连续10个月同比下降后，首次止跌；环比增长0.95%，增速比上月加快0.41个百分点。当月，35个重点监测城市房地产成交面积同比分别增长39.3%、37.3%、21.8%和32%。

并且一线城市和二三线城市实现了快速增长，三线城市的周增长率分别为42.5%、63.7%、24.2%和61.3%。近日，全国二套房住房公积金贷款首付比例下调至20%。

将进一步促进房地产市场的复苏。8月上旬，75家重点钢铁企业粗钢日均产量169.1万吨，较7月下旬增长5.5%，连续40天下跌后首次上涨。在八月底，

国内钢材综合价格指数(1970，-10.00，-0.51%)为63.36点，比上月末高0.63点，为连续4个月下跌后首次回升。8月31日，

WTI和布伦特原油期货收盘价反弹至49.2美元/桶和54.15美元/桶，已连续多日大幅上涨，较8月初分别上涨8.9%和9.3%。

从出口情况来看，8月份有望明显好于上月。调查显示，8月份部分重点地区和多家出口型企业出口形势明显好转，预计全月将实现正增长，与7月份全国出口下滑8.3%形成鲜明对比。

其中，机电产品和高新技术产品出口形势良好，有望保持较快增长。据相关行业介绍，纺织品和轻工产品的出口也有所改善。此外，美国二季度以来的经济快速增长也有利于中国出口的反弹。

从企业投资后劲和经营成本来看，新开工项目总投资增速提高，企业财务费用明显降低。1-7月，新开工项目计划总投资增速比上半年提高0.8个百分点，在建项目计划总投资增速提高0.5个百分点。

到位资金增速提高0.5个百分点。降准、降息、减轻企业负担等一系列政策措施的效果进一步显现。1-7月份，规模以上工业企业财务费用同比下降1.4%，同比回落16.8个百分点；利息支出增加0.4%，

下降了10.4个百分点。其中，7月份，企业财务费用和利息支出同比分别下降3%和3.1%。

从对外开放来看，外商在华投资和国内企业“走出去”步伐加快。1-7月，我国实际使用外资同比增长7.9%，增速同比提高8.3个百分点；其中，服务业实际使用外资同比增长19.6%。

工业自动控制系统、通信设备、计算机成套和化学制剂制造业等高技术制造业实际使用外资分别增长4.1倍、3.7倍、1.5倍和62.1%。“走出去”步伐加快，非金融类对外直接投资同比增长20.8%。

增速同比提高16.8个百分点；其中，对一带一路沿线48个国家的投资增长29.5%。

高科技和消费相关产业的快速增长表明经济运行在调整中向好。

从产业结构看，高技术和消费相关产业增长较快，高耗能产业增长放缓。8月份，高技术制造业和消费品相关行业PMI分别为52.2%和54.6%，分别比制造业整体水平高2.5和4.9个百分点。从一月到七月，

高技术产业增加值同比增长10.4%，增速比全部产业高4.1个百分点；其中，7月份增长9.6%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。7月份，电子和医药行业增加值分别增长9.4%和10.2%。在电子工业中，

通信设备、雷达及配套设备分别增长15.5%和12.8%，电子器件制造业增长13.1%。航空航天装备和城市轨道交通装备制造业增加值分别增长34.6%和19.7%。

轻工业中的农副食品加工、饮料、造纸等行业增速分别比上月提高0.3、0.9和1.6个百分点。同时，六大高耗能行业增加值同比增长5.9%，比上月回落1.2个百分点。七月，

高技术制造业和消费品工业利润分别增长8.4%和7.5%，均保持快速增长势头。

从工业产品结构看，符合产业升级方向的产品增长较快，大部分基础原材料产品持续下降。7月新能源汽车产量增长3倍多，SUV产量增长32.9%。

动车组、智能电视和智能手机产量分别增长104.7%、47.1%和31.7%，光伏电池增长21.7%，光电器件增长21.5%，大型拖拉机增长50%，收割机械增长12.6%。

大容量抽水蓄能机组和高端液压元件自主创新取得突破，国内企业订单大幅增长。同时，水泥和平板玻璃(848，19.00，2.29%)产量分别下降4.7%和13.5%。

日均产量比上月下降5.8%和14.8%。挖掘铲土机械、混凝土机械、金属冶炼设备等产量也持续下降。

从制造业投资结构看，转型升级和消费领域投资快速增长，高耗能行业投资持续下降。投资增长正在由规模扩张向注重内涵式发展转变。1—7月，全国工业技术改造投资同比增长12.9%，

比全部工业投资增速高3.9个百分点；占全部工业投资比重为36.2%，同比提高1.2个百分点。机械行业改建和技改投资增速比机械工业全部投资增速高10个百分点以上。

与终端消费需求相关的一些行业投资快速增长。1—7月，纺织服装、文体娱乐用品制造业投资增速都在20%以上，反映出消费品相关行业企业信心仍较足。高耗能行业投资增速继续放缓，1—7月，

六大高耗能行业投资同比增长6.3%，比工业投资增速低2.7个百分点；其中，钢铁冶炼及压延加工、石油加工业投资分别下降12.3%、15.6%。

从消费结构看，新兴业态和消费升级类商品销售良好，传统消费增速放缓。7月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%。其中，基本生活类商品增速有所加快，

限额以上单位粮油食品类、饮料类和烟酒类零售额分别增长16.7%、17.3%和15.6%，增速比上月提高2、0.4和3.5个百分点；服装类和日用品分别增长10.2%和10.8%，

比上月提高0.8和1.9个百分点。消费升级类商品销售持续快速增长。7月份，限额以上单位通讯器材类零售额增长29.8%；体育与娱乐用品类零售额增长19.3%，比上月提高6个百分点。1—7月，

全国网上实物商品零售额同比增长37%，占全社会消费品零售总额的9.7%，对社会消费品零售总额增长的贡献达到27.9%。此外，餐饮收入增速也有所加快。7月份餐饮收入同比增长12.2%，

比上月提高0.6个百分点。传统领域销售放缓，1—7月，占社会消费品零售总额近12%的汽车零售额同比增长4.3%，其中7月份下降7.2%。

从用电结构看，服务业用电量保持较快增长，钢铁、建材等高耗能行业用电下降。7月份，第三产业用电量同比增长4.4%，其中信息传输、计算机服务和软件业用电增长10.8%，

延续了今年以来快速增长势头；批发零售业、教育文化娱乐业、房地产业用电分别增长4.5%、7.4%和3.5%。但工业用电量同比下降3.3%。其中，钢铁、建材两个行业用电量同比分别下降12.4%和8.5%，

合计对当月工业用电量降幅贡献了2.3个百分点，对工业用电负增长的影响度达到70%。钢铁、建材用电下降也是7月份全社会用电量下降的最主要原因，两者合计拉低7月份全社会用电增速1.7个百分点，

对全社会用电负增长的影响度达到129%。

总的看，随着结构性改革和定向调控效果持续显现，经济运行各领域都在发生深刻变化，传统产业和新兴产业此消彼长，新旧增长动力逐步转换，消费和服务业对经济增长支撑作用不断增强，

已成为新常态下经济运行的重要特征。预期今年后几个月，随着地方政府债务置换、降准降息、房地产调控等政策措施效果进一步释放，支撑经济增长的有利因素和内生动力将会不断增强，经济运行有望继续保持平稳增长，

能够实现全年经济增长预期目标。

(作者为国家发展改革委经济运行调节局局长)